全省煤礦打非治違行動(dòng)拉開帷幕
企業(yè)有隱患繼續(xù)生產(chǎn)將被列入“黑名單”
近日，全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作拉開帷幕，行動(dòng)到12月底結(jié)束。全省范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括正常生產(chǎn)礦井、正在建設(shè)和整合改造礦井、停產(chǎn)停建礦井全部列入行動(dòng)范圍。
專項(xiàng)行動(dòng)將堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。通過執(zhí)法檢查，落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的安全措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)全省煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”情況。按照省委、省政府和省安委會(huì)要求，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和煤礦專項(xiàng)整治行動(dòng)部署及工作開展情況進(jìn)行檢查。
對(duì)正常生產(chǎn)礦井，專項(xiàng)行動(dòng)將檢查其落實(shí)《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》情況，是否按要求完善了相關(guān)管理規(guī)定，是否按登記公示能力生產(chǎn)，有無超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等。
對(duì)正在建設(shè)和整合改造礦井的檢查主要包括：是否假借整合改造或以技改名義違法生產(chǎn)，邊整合邊生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)等方面。對(duì)停產(chǎn)停建礦井，將檢查停產(chǎn)停建礦井是否存在偷采、盜采等違法組織生產(chǎn)，停產(chǎn)停建礦井是否落實(shí)設(shè)備拆除、集中存放、遠(yuǎn)距離停電或限供電等措施等。
在動(dòng)員部署和自查自糾階段，各級(jí)煤礦監(jiān)管部門將安排部署本地區(qū)安全大檢查、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)、時(shí)限、計(jì)劃。各級(jí)煤礦監(jiān)管部門將督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)認(rèn)真開展安全大檢查、隱患大排查、違法、違規(guī)行為自查自糾。凡存在違法、違規(guī)、違章行為的，立即進(jìn)行整改，并向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)主管部門報(bào)告，自覺接受處理。
集中執(zhí)法打擊階段，各級(jí)煤礦監(jiān)管部門將配備足夠的執(zhí)法力量和專家組成執(zhí)法組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法。對(duì)存在非法違法、違規(guī)違章行為的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和整治。各執(zhí)法組按照“四不兩直”的工作方式，組織執(zhí)法人員和專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展突擊執(zhí)法，堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。
在全面復(fù)查、鞏固提升階段，各級(jí)、各部門和各單位將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。對(duì)執(zhí)法督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行全面復(fù)查，認(rèn)真做好“回頭看”，推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
打非治違專項(xiàng)行動(dòng)將堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決依法查處到位。對(duì)存在重大事故隱患未采取措施繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)的，一律列入企業(yè)“黑名單”，并按“四不放過”的原則立案調(diào)查，掛牌督辦，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾工作，存在問題突出的企業(yè)，將依法從重處罰。
對(duì)于執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法盜采和超層越界開采行為以及死灰復(fù)燃礦井，我省將及時(shí)按規(guī)定書面移交國土資源部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法存儲(chǔ)、使用火工用品行為，將及時(shí)按規(guī)定書面移交公安部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（郭東）
