為了加強(qiáng)我省預(yù)決算審查監(jiān)督工作,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用,形成人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的合力,日前,河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出的突出問題整改監(jiān)督的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
當(dāng)前,人大審計(jì)整改監(jiān)督工作方面還存在一些問題,一是《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)對(duì)審計(jì)整改監(jiān)督的程序、方式、方法的有關(guān)規(guī)定比較原則,缺乏規(guī)范化、程序化的制度。二是有些被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)不夠高,對(duì)審計(jì)查出的突出問題的整改存在不認(rèn)真、不到位的現(xiàn)象,部分問題甚至屢審屢犯。《決定》針對(duì)上述問題,對(duì)我省的審計(jì)整改監(jiān)督制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善、規(guī)范。
《決定》有四大亮點(diǎn):
一是明確了三類審計(jì)整改報(bào)告的報(bào)告人!稕Q定》規(guī)定,省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的突出問題整改情況,原則上,由省人民政府省長(zhǎng)或者其委托的副省長(zhǎng)報(bào)告。解決了一直以來(lái)由審計(jì)廳代被審計(jì)單位報(bào)告整改情況易發(fā)生責(zé)任不清的問題,提高了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)整改報(bào)告的重視程度。
二是規(guī)范了審計(jì)整改報(bào)告監(jiān)督流程!稕Q定》對(duì)整改的內(nèi)容、時(shí)間、程序、措施等方面作出了規(guī)定!稕Q定》第五條對(duì)審計(jì)整改報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范;第四條和第八條明確了審計(jì)查出突出問題整改報(bào)告的時(shí)間要求。第九條規(guī)定,省人大常委會(huì)審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出的突出問題整改報(bào)告時(shí),省審計(jì)機(jī)關(guān)和選定的被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,聽取意見,回答詢問。
三是創(chuàng)新了人大的預(yù)決算監(jiān)督手段!稕Q定》首次明確,將滿意度測(cè)評(píng)作為人大預(yù)決算監(jiān)督的程序之一。第十條規(guī)定,省人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)查出的突出問題整改報(bào)告后,進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。省人大常委會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿意的,責(zé)成政府以及被審計(jì)單位繼續(xù)整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)再次報(bào)告。
四是明確了被審計(jì)單位的整改責(zé)任。為確保審計(jì)監(jiān)督取得實(shí)效,《決定》第十一條規(guī)定,被審計(jì)單位不按期報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或者整改不力的,依法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,可以對(duì)本級(jí)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人提出撤職案。