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為進一步推行“源頭化解、綜合施策”的工作模式，健全訴訟與非訴調(diào)解相銜接的矛盾糾紛化解工作機制，灤南法院以訴訟服務中心、人民法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、基層（行業(yè)）調(diào)解室為四級平臺，建立“四點合一”糾紛化解的新模式。今年以來訴前調(diào)處各類糾紛522件，訴外化解各類矛盾糾紛941件。
一是深化訴訟服務中心建設(shè)，使矛盾糾紛合理分流。結(jié)合實際，因地制宜，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，建立健全訴訟服務中心建設(shè)，在訴訟服務大廳設(shè)立導訴臺，成立訴前調(diào)解中心，引導當事人通過非訴手段解決糾紛。在當事人自愿的情況下，在訴前調(diào)解中心進行登記，對疑難復雜、群體性、可能引發(fā)上訪的糾紛由訴前調(diào)解中心先行調(diào)解，對普通類民商事糾紛，根據(jù)類型分流至民一、民二、七個人民法庭和基層（行業(yè)）調(diào)解室進行調(diào)解，并邀有關(guān)人員協(xié)調(diào)調(diào)解，形成化解矛盾糾紛的合力。
二是加強“一鄉(xiāng)一庭”建設(shè)，筑牢糾紛化解第一道屏障。以法庭為支點，加強與基層黨委政府的溝通聯(lián)系，不斷強化司法職能與基層組織的優(yōu)勢互補，灤南法院在原有七個中心法庭的基礎(chǔ)上又設(shè)立了九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，做到了人員到崗、制度上墻、臺賬清楚、管理規(guī)范，實現(xiàn)了真正意義上的全縣范圍內(nèi)人民法庭的全覆蓋，并聘任了41名陪審員，積極推行適用人民陪審模式，指導民調(diào)人員及人民陪審員，訴前妥善處置糾紛，對調(diào)解不成的，及時引導轉(zhuǎn)入訴訟程序，確保訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解工作的緊密結(jié)合。
三是延伸司法職能，發(fā)揮人民法庭橋頭堡作用。人民法庭不斷創(chuàng)新司法為民便民利民舉措，積極推行巡回辦案、預約開庭，向基層組織和群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡，將法庭工作人員的聯(lián)系方式和法院的監(jiān)督電話向社會公開，使人民群眾遇到矛盾糾紛時，及時與法庭取得溝通和聯(lián)系，法庭工作人員提前介入，與當?shù)攸h委政府、相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全以人民法庭為主導的多元化糾紛解決機制，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四是強化管理指導，充分發(fā)揮基層（行業(yè)）調(diào)解室作用。立足實際情況，灤南法院不斷延伸化解矛盾糾紛的觸角，積極做好源頭預防和矛盾化解工作。在村里成立了基層調(diào)解室，針對紡紗行業(yè)相對集中的情況，成立了紡紗行業(yè)調(diào)解機構(gòu)，并進一步強化管理和使用，加強對人民調(diào)解員的指導培訓，同時，與公安交警、司法公證、住建規(guī)劃、勞動監(jiān)察、保險等多個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)基層組織建立聯(lián)調(diào)機制，有效地化解各類矛盾糾紛。（擬稿：劉秀明）
責編：小檀 |
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