排污單位對(duì)有償獲取的排污權(quán)，在規(guī)定期限內(nèi)可轉(zhuǎn)讓，排污權(quán)有效期限一般為5年
辦法明確，排污權(quán)是指排污單位按照國(guó)家或本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放總量控制要求，向環(huán)境直接、間接排放一定種類(lèi)和重點(diǎn)污染物的權(quán)利。
排污單位對(duì)其有償獲取的排污權(quán)，在規(guī)定期限內(nèi)具有使用、轉(zhuǎn)讓和抵押等權(quán)利。通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建處理設(shè)施和提標(biāo)改造、清潔生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等方式減少的重點(diǎn)污染物排放量，既可用于自身生產(chǎn)需要，也可將結(jié)余的排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行交易、租賃、限期儲(chǔ)備，或申請(qǐng)環(huán)保主管部門(mén)回購(gòu)。排污權(quán)有效期限與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期一致，一般為5年。
各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)依照排污許可證管理權(quán)限，根據(jù)全省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和分配方法，對(duì)現(xiàn)有排污單位排污權(quán)進(jìn)行初次核定、分配�，F(xiàn)有排污單位初始排污權(quán)的有償取得，采取定額出讓方式，出讓標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保主管部門(mén)確定。
辦法提出，省、設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金，建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，將儲(chǔ)備排污權(quán)適時(shí)投放市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。
新改擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)，須在試生產(chǎn)前取得
辦法明確，排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)上進(jìn)行。排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)期間，交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商或通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)方式確定，但不得低于省價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保主管部門(mén)制定的指導(dǎo)價(jià)格。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)，必須在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前通過(guò)排污權(quán)交易取得。排污權(quán)指標(biāo)來(lái)源于政府儲(chǔ)備排污權(quán)的，拍賣(mài)底價(jià)不低于初始排污權(quán)出讓標(biāo)準(zhǔn)。
在滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制和環(huán)境質(zhì)量要求的前提下，大氣污染物排污權(quán)可在全省范圍內(nèi)交易，火電企業(yè)原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易，涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一水系內(nèi)進(jìn)行。工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行排污權(quán)交易。
辦法還規(guī)定了不得參與排污權(quán)交易的情形：受讓方所在區(qū)域被列入?yún)^(qū)域限批范圍的；排污單位未完成污染限期治理任務(wù)的；排污單位被實(shí)施環(huán)境保護(hù)掛牌督辦，未完成整改任務(wù)的。
