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人大常委會(huì)會(huì)議是人大常委會(huì)行使地方國家權(quán)力的最基本、是主要的形式。人大常委會(huì)行使國家權(quán)力，大部分都是通過召開人大常委會(huì)會(huì)議來實(shí)現(xiàn)和完成的。就如何提高人大常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，筆者談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、會(huì)前精心周密準(zhǔn)備
1、精心選擇議題。選準(zhǔn)、選好會(huì)議議題，是提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的前提。要本著把握重大事項(xiàng)、堅(jiān)持“少而精、專而深”的原則，一要圍繞黨委中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，審議決定那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。二要廣泛關(guān)注民生、反映民意，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把人民群眾普遍反映和要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為議題。不斷拓寬確定會(huì)議議題的途徑，堅(jiān)持圍繞調(diào)研、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、代表建議、意見集中反映的問題、人民群眾來信來訪反映的熱點(diǎn)問題來確定議題。
2、扎實(shí)開展調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。一要提前組織參加調(diào)研人員學(xué)習(xí)與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)，使大家掌握法律依據(jù)和相關(guān)情況，廣泛搜集、整理信息資料，制定調(diào)研方案。二要調(diào)研方法要靈活全面。要根據(jù)實(shí)際情況，靈活采取調(diào)研方法，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談交流、問卷調(diào)查、明查暗訪等工作方法開展調(diào)研，全面了解掌握真實(shí)情況。三要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要能夠全面客觀地反映工作情況，查找問題要準(zhǔn)確深刻，提出建議要針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
二、會(huì)中認(rèn)真深入審議
在會(huì)議中要堅(jiān)持民主集中制原則，鼓勵(lì)每一位參會(huì)人員都認(rèn)真思考，積極發(fā)言，切實(shí)提高審議質(zhì)量。一要敢于發(fā)言。每一位常委會(huì)組成人員都肩負(fù)著人民的重托，要樹立責(zé)任心、增長責(zé)任感。要站在履行國家權(quán)力的高度，從本地大局出發(fā)、從人民根據(jù)利益出發(fā)，對(duì)“一府兩院”的工作既看成績，又看問題。特別是對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和人民群眾反映關(guān)于“一府兩院”確實(shí)存在的問題，要敢于實(shí)事求是的提出、敢于“揭短”，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)工作的目的。二要善于發(fā)言。發(fā)言要觀點(diǎn)明確，簡明扼要，要如實(shí)反映實(shí)際，少講套話、空話。審議每個(gè)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，通過深入思考，研究分析，能一針見血地指出存在的問題和原因，把審議發(fā)言的重點(diǎn)放在解決問題上，向“一府兩院”多提具有可行性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見和建議，
三、會(huì)后交辦督辦抓落實(shí)
審議意見是人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告后提出的評(píng)價(jià)和建設(shè)性意見，因此，在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，要及時(shí)將審議意見梳理匯總，形成審議意見書，送交“一府兩院”及有關(guān)部門辦理落實(shí)，要明確辦理要求，辦結(jié)時(shí)限。常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)要根據(jù)聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)審議意見的歸口辦理工作，綜合運(yùn)用督辦方式，連續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保審議意見和決議決定的落實(shí)，提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量。
責(zé)編：小檀 |
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