中新網(wǎng)北京11月3日電(記者李金磊)近日，黑龍江等多地印發(fā)國企負(fù)責(zé)人薪酬改革實(shí)施意見。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有11個(gè)省份出臺(tái)了國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。各地方案調(diào)整了國企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)，并對(duì)薪酬水平進(jìn)行了限高。多地還強(qiáng)調(diào)，“不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪”。
薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整 增加“任期激勵(lì)收入”
隨著《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的公布，國企薪酬等改革正加速推進(jìn)。在9月14日的國企改革吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)張義珍透露，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已全面實(shí)施，各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復(fù)。
記者注意到，近期，山西、四川、黑龍江等多地國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案相繼對(duì)外披露，再加上此前已經(jīng)出臺(tái)方案的廣東、浙江、山東、湖北、貴州、云南、江蘇、河北等地，目前已經(jīng)出臺(tái)國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案的省份至少已有11個(gè)。
觀察各地國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案，其薪酬結(jié)構(gòu)均進(jìn)行了調(diào)整，由此前的基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，改為基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
在薪酬結(jié)構(gòu)中增加“任期激勵(lì)收入”，這一調(diào)整意味著什么？中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)中新網(wǎng)記者表示，設(shè)置任期激勵(lì)收入，既是為了激勵(lì)國企負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)干出漂亮的成績(jī)，防止“虧損仍拿高薪”，也是為了減少國企負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理中的短視行為，促使其更加注重企業(yè)短期和長(zhǎng)期利益的統(tǒng)一。
李錦指出，一些國企負(fù)責(zé)人為了在任期內(nèi)取得好看的業(yè)績(jī)，不惜竭澤而漁，通過大量投資等方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、無效投資等問題，因此，有必要在薪酬改革中引入任期激勵(lì)收入，與任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，從而促使企業(yè)負(fù)責(zé)人更注重企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展。
薪酬水平限高基本年薪不得超職工2倍
觀察各地改革方案，一方面是調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，另一方面則是對(duì)薪酬水平限高。無論是對(duì)基本年薪、績(jī)效年薪還是任期激勵(lì)收入，各地都進(jìn)行了封頂。
對(duì)于基本年薪，各地的方案提出，企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍或者不超過2倍確定。其中，廣東省還明確，基本年薪原則上每年核定一次，同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營性虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。
對(duì)于績(jī)效年薪，各地提出“績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù)”，并根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。其中，廣東提出，年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過基本年薪的2倍；山西提出，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核的評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過2，績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)最高不超過1.5；湖北、山西則進(jìn)一步明確，當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
對(duì)于任期激勵(lì)收入，各地則普遍規(guī)定與任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，并劃出了30%的“紅線”，即任期激勵(lì)收入則不超過年薪總水平的30%。
各地的方案還加大了考核評(píng)價(jià)的力度，并明確了執(zhí)行追索、扣回制度。其中，廣東、湖北、山西等地提出，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，追索、扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
隨著各地方案的實(shí)施，國企高管的薪酬有望普遍下降，高管與職工之間的薪酬差距也將進(jìn)一步縮小。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臏y(cè)算，通過此次薪酬改革，廣東省內(nèi)國企負(fù)責(zé)人薪酬下降超過20%，與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右；浙江省管國企負(fù)責(zé)人平均薪酬水平將下調(diào)31.5%。
職工收入也下降？多地強(qiáng)調(diào)不能“層層降薪”
此次改革是否會(huì)導(dǎo)致國企普通員工的收入也隨之下降？對(duì)此，多地都強(qiáng)調(diào)“不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪”。
廣東省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次薪酬制度改革將通過確定領(lǐng)導(dǎo)人員新的薪酬管控機(jī)制，縮小負(fù)責(zé)人與普通職工的薪酬差距，同時(shí)要求省屬企業(yè)對(duì)本部中層管理人員及屬下企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高薪酬進(jìn)行調(diào)控。但也要求防止出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部搞員工薪酬層層壓縮、層層降薪。
四川省人社廳負(fù)責(zé)人提出，通過改革，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平會(huì)有所降低后，不能不分青紅皂白的搞國有企業(yè)內(nèi)部普通員工的薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的改革初衷。
河北也強(qiáng)調(diào)，通過改革，要縮小企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工薪酬水平的差距，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平降低后，不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪。
李錦指出，這輪國企薪酬改革的調(diào)整重點(diǎn)之一是解決公平問題，目前國企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊，如果搞層層降薪，那么兩者之間的收入差距將難以縮小。
“通過改革，要使國企高管與普通職工之間薪酬差距回歸到合理水平，這樣既能調(diào)動(dòng)管理人才的積極性，又能推動(dòng)收入分配改革，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)活力。”李錦表示，相信各地方案落實(shí)后，高管和職工收入差距過大的狀況將得到改善。
