導(dǎo)語：從省民政廳獲悉，河北省近日啟動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革試點(diǎn)工作，由新樂市民政事業(yè)服務(wù)中心、玉田縣社會(huì)綜合福利中心等19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位分別探索“公建民營”“合建合營”模式，借助社會(huì)力量規(guī)范、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的管理模式和服務(wù)理念，提升供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。
河北省特困人員供養(yǎng)有新舉措
特困人員供養(yǎng)。資料圖
河北試點(diǎn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革
開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，旨在解決這些機(jī)構(gòu)普遍存在的供養(yǎng)能力不足與床位空置現(xiàn)象并存的問題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。據(jù)了解，在試點(diǎn)單位探索的“公建民營”模式下，政府制定管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行經(jīng)營監(jiān)管，引入專業(yè)化、高水平的社會(huì)力量參與供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作;在“合建合營”模式下，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、平等協(xié)商的原則，政府可通過減免土地出讓金和其他稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量開展供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營。
特困人員供養(yǎng)被納入最低生活保障社會(huì)救助范圍
近日，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，《河辦法》明確，對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。
特困供養(yǎng)人員可以自行選擇在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)或者在家分散供養(yǎng)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必需的食宿、護(hù)理、安全等條件，優(yōu)先接收失能、半失能的特困供養(yǎng)人員�？h級(jí)以上人民政府民政部門可以指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，接收智力殘疾或者患有精神障礙的特困供養(yǎng)人員。
政府舉辦的殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的特困供養(yǎng)殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)治療。鼓勵(lì)社會(huì)舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收特困供養(yǎng)人員。特困供養(yǎng)人員的私有財(cái)產(chǎn)和土地承包經(jīng)營等權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得要求其以放棄以上權(quán)利作為享受特困人員供養(yǎng)的條件。
特困供養(yǎng)人員得到社會(huì)保障
供養(yǎng)方面
辦法規(guī)定，對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng);供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收失能、半失能的特困供養(yǎng)人員;政府舉辦的殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的特困供養(yǎng)殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)治療。特困供養(yǎng)人員的私有財(cái)產(chǎn)和土地承包經(jīng)營等權(quán)利受法律保護(hù)。
醫(yī)療救助方面
辦法規(guī)定，下列人員可以申請(qǐng)醫(yī)療救助：最低生活保障家庭成員;特困供養(yǎng)人員;低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難人員;縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他困難人員。其中，最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員為重點(diǎn)救助對(duì)象;醫(yī)療救助采取下列方式：1、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)財(cái)政或者醫(yī)療救助基金給予全部或者部分補(bǔ)貼;2、對(duì)住院治療的救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助;3、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象中需要長期藥物維持和門診治療的患慢性病、重特大疾病人員給予門診救助;辦法規(guī)定，對(duì)需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。發(fā)生的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金按照規(guī)定支付。
住房救助方面
辦法規(guī)定，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)下列符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭和其他急需保障的特殊困難家庭給予住房救助：城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中的無房戶和住房困難戶;分散供養(yǎng)的特困人員中的住房困難戶;因自然災(zāi)害造成房屋倒塌，或者嚴(yán)重?fù)p壞且無自救能力的受災(zāi)家庭;縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他困難家庭;住房救助實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。
怎樣申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)?
申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到申請(qǐng)后，采取信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函地索證、民主評(píng)議、集體研究等形式進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)縣民政局審批;區(qū)縣(自治縣)民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的材料后，按照材料審查、入戶抽查、評(píng)審會(huì)審議、審批前公示、作出審批決定的程序，作出是否將申請(qǐng)人納入特困人員供養(yǎng)的決定。
附：
農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革試點(diǎn)名單
單位試點(diǎn) 模式
石家莊市新樂市民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
唐山市玉田縣社會(huì)綜合福利中心 合建合營
唐山市玉田縣鴉鴻橋敬老院 公建民營
唐山市曹妃甸區(qū)民政服務(wù)中心八場分院 公建民營
秦皇島市撫寧縣特困人口供養(yǎng)中心 公建民營
邯鄲市館陶縣民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
邯鄲市肥鄉(xiāng)縣中心敬老院 公建民營
邯鄲市魏縣雙井民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
保定市博野縣民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
保定市定興縣民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
張家口市陽原縣東城中心敬老院 合建合營
張家口市崇禮紅星老年公寓 公建民營
承德市雙灤區(qū)暉陽民族老年公寓 公建民營
承德市灤平縣民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
滄州市青縣康泰醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心 公建民營
滄州市鹽山縣中心敬老院 合建合營
邢臺(tái)市臨城縣民政事業(yè)服務(wù)中心 合建合營
衡水市饒陽縣五公鎮(zhèn)敬老院 公建民營
廊坊市大成縣王文民政事業(yè)服務(wù)中心 公建民營
(據(jù)河北省人民政府網(wǎng)、河北日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)等綜合)
