磁縣人大常委會圍繞省、市委“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,以及縣委“創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展”懇談會精神,努力找準人大工作服務冀南新區(qū)、磁縣發(fā)展大局的切入點和著力點,積極探索增強履職實效的新途徑、新方法,有效地激發(fā)了工作活力,提高了工作實效,為推動區(qū)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅實保障。
一、突出法律監(jiān)督,營造良好發(fā)展環(huán)境
磁縣人大常委會把促進“一府兩院”依法行政、公正司法作為推進依法治縣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,認真履行法律監(jiān)督職能,充分發(fā)揮法律在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的重要作用,促進了社會公平與正義。
突出對依法行政的監(jiān)督。堅持執(zhí)法檢查與專題審議相結(jié)合,先后對《大氣污染防治法》、《物業(yè)管理條例》、《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況開展了檢查和專題調(diào)研,聽取和審議了專項工作報告,認真分析法律實施和政府工作中存在的問題,提出監(jiān)督意見,抓好跟蹤落實,促進縣政府及有關(guān)部門進一步提高依法行政的水平。
加強對司法機關(guān)的監(jiān)督。近年來,組織人大常委會組成人員和人大代表對公檢法辦案情況進行檢查,聽取工作匯報及辦案匯報,旁聽法院庭審案件針,及時發(fā)現(xiàn)司法機關(guān)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出監(jiān)督意見,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求其加強隊伍建設,完善執(zhí)法標準和程序性規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為、改進執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制,促進司法機關(guān)提高公正司法水平。對縣法院人民陪審員、完善審判內(nèi)部監(jiān)督機制及縣檢察院反貪污賄賂、控告申訴檢察等工作情況開展調(diào)查和檢察,提出建議和意見,促進“兩院”提高相關(guān)工作水平。
依法做好信訪工作。堅持依法辦訪,對群眾來信來訪做到及時交辦,加強督辦落實;對群眾反映強烈、社會影響較大的重要信訪案件做到領(lǐng)導包抓,重點交辦;對涉及多個部門聯(lián)合辦理且久拖不決的信訪案件,召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會,明確職責,依法化解。并積極參與下訪接訪活動,與群眾進行面對面溝通,回應群眾利益訴求,為有效化解社會矛盾、維護群眾利益、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、 突出工作監(jiān)督,加強區(qū)縣發(fā)展動力
發(fā)展是第一要務。磁縣人大常委會突出“三個結(jié)合”,著力提升監(jiān)督實效,努力形成促進區(qū)縣創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展的工作合力。
結(jié)合縣委重點工作,竭力助推發(fā)展。針對縣委就園區(qū)建設、招商引資、縣城建設精細化管理行動及美麗鄉(xiāng)村建設等事關(guān)區(qū)縣長遠發(fā)展事項作出的一系列重大決策部署,常委會主動融入,積極跟進,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,依法作出決議決定,及時把縣委推進全縣創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展的各項主張和意圖通過法定程序轉(zhuǎn)變成為全縣人民共同遵守的行為規(guī)范。采取縣、鄉(xiāng)人大上下聯(lián)動,并注重發(fā)揮人大代表的主體作用,通過視察調(diào)研、綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式查找問題,吸納各方真知灼見,形成審議意見跟蹤監(jiān)督,抓好落實。
結(jié)合民意大眾訴求,積極改善民生。保障和改善民生事關(guān)全縣人民的福祉。常委會以推動“區(qū)縣一體,融合發(fā)展”建設為目標,注重推動人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決,緊緊圍繞義務教育均衡發(fā)展、農(nóng)村山區(qū)飲水安全情況、城區(qū)居民冬季取暖供熱問題、縣城建設精細管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等民生問題成立專業(yè)代表小組,組織省、市、縣代表和相關(guān)部門合力攻堅,有力地推動了事關(guān)人民群眾切身利益問題的解決。
結(jié)合多種形式監(jiān)督,務求監(jiān)督實效。為將服務發(fā)展這條主線貫穿于監(jiān)督工作始終,常委會遵循“只要有助于促進和支持‘一府兩院’工作,只要于法周延,就去大膽試、大膽干”這一思路,不拘一格,多措并舉。除采用常規(guī)的監(jiān)督形式外,對于“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實中人民群眾關(guān)注的問題,不限于只聽取審議一次工作報告、提幾點審議意見,而是經(jīng)常抓、持續(xù)抓、反復抓。并在工作實踐中積累創(chuàng)新了一些監(jiān)督舉措。如對審議意見推出了“回頭看、再審議、再表決”的監(jiān)督方式、對代表建議辦理情況采取“兩表決一測評一通報”、采用“雙審”的辦法審議專項工作報告等舉措,切實保證了人大監(jiān)督工作善始善終,提高了監(jiān)督實效。
三、突出有為意識,積極貢獻自身力量
為了更好地在參與中服務大局,在參與中增進了解,在參與中實施監(jiān)督。常委會各位領(lǐng)導,按照縣委要求,緊緊圍繞解放思想大討論活動精神要求,按照創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)縣一體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署,堅持議干合一,走出機關(guān),積極參與落實聯(lián)鄉(xiāng)包點、重點項目建設、綠美磁縣、招商引資,城市建設、道路交通,并積極參與抓改革投資環(huán)境、農(nóng)村面貌改造提升工程等工作。
通過多參與、積極主動參與、在法定職權(quán)內(nèi)合理的參與,既推進了全縣重點工作,贏得了縣委、“一府兩院” 及人民群眾對人大工作的認可、支持和配合,又充分了解了社情民意,為常委會依法履行職能職責,作出符合縣情民情實際的決議決定、審議意見打下了堅實基礎(chǔ)。