為推動(dòng)《消防法》在我縣的貫徹實(shí)施，提高消防工作水平，加強(qiáng)消防隱患排處，減少和控制消防事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，近期玉田縣人大常委會組織部分常委會委員、人大代表，通過實(shí)地查看、召開座談會、聽取匯報(bào)等形式，對我縣貫徹落實(shí)消防法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
一、基本情況
近年來，縣政府和有關(guān)部門高度重視消防工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真組織開展消防法的學(xué)習(xí)宣傳，建立完善消防工作責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展專項(xiàng)治理，大力加強(qiáng)消防設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，消防工作社會化水平和火災(zāi)防控能力逐步提高，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
1、加強(qiáng)消防組織領(lǐng)導(dǎo)，消防責(zé)任體系逐步完善。按照消防法的要求，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，成立了縣消防安全委員會，形成了橫向到邊、縱向到底的消防組織網(wǎng)絡(luò)�？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直有關(guān)單位分別簽訂了消防安全目標(biāo)責(zé)任書，將消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整治等納入年度目標(biāo)考核。公安、消防、住建、文化、安監(jiān)等部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成了密切配合、齊抓共管的消防安全工作體系。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立完善了消防安全責(zé)任制，形成了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)消防知識宣傳，公眾消防意識不斷增強(qiáng)。縣政府及有關(guān)職能部門，高度重視消防法的學(xué)習(xí)宣傳，在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及“119”消防宣傳周，借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳普及消防安全知識和逃生自救知識。公安消防部門加強(qiáng)從業(yè)人員消防教育，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專兼職消防人員的施救能力和水平，開展重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人及相關(guān)操作人員的消防安全培訓(xùn)，舉辦消防安全培訓(xùn)班，強(qiáng)化滅火自救和逃生演練，群眾消防自救能力得到提高。
3、加強(qiáng)消防行政執(zhí)法，消防安全隱患得到有效整治。扎實(shí)開展隱患排查，以整治安全疏散通道、建筑消防設(shè)施等為重點(diǎn)，定期和不定期地對易燃易爆場所、學(xué)校、商場、養(yǎng)老院、歌舞游戲廳開展排查，建檔立案，規(guī)范管理。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格消防審批、驗(yàn)收關(guān)，對達(dá)不到要求的不準(zhǔn)施工和不許使用；健全重大火災(zāi)隱患立案、銷案和掛牌督辦制度，及時(shí)消除重大消防安全隱患；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅處理，有力地震懾了消防違法行為，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
4、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，防火救災(zāi)能力不斷提升。近年來，縣政府加大了基礎(chǔ)建設(shè)的投入，著力完善全縣消防應(yīng)急救援和整體防災(zāi)功能。加大了財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，用于購買更新消防器材和裝備。
二、存在的問題和不足
盡管我縣對《消防法》的貫徹實(shí)施做了大量的工作，取得了明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類致災(zāi)因素大大增加，情況更加復(fù)雜，消防工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
一是全民消防意識有待進(jìn)一步提高。不少群眾缺乏必要的消防常識和逃生技能，自防自救能力較弱。一些企業(yè)經(jīng)營者特別是家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶往往從經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營方便考慮而忽視消防安全，對火災(zāi)隱患熟視無睹，對消防設(shè)施和裝備不愿投入，大多存在僥幸、麻痹心理。
二是消防安全責(zé)任制落實(shí)尚有差距。一些職能部門和企事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任意識還不強(qiáng)，消防安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，個(gè)別地方消防安全責(zé)任制和內(nèi)部消防安全管理制度還形同虛設(shè)。一些單位對消防部門的隱患整改通知敷衍塞責(zé)，進(jìn)展緩慢。
三是消防設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制不夠健全。消防車通道、消防間距、疏散通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象仍較突出。尤其是隨著私家車的增多，停車難的問題得不到解決，居民住宅小區(qū)占用消防通道停車的現(xiàn)象也越來越突出。
三、幾點(diǎn)建議
貫徹落實(shí)消防法，利國利民，事關(guān)玉田的平安穩(wěn)定，事關(guān)玉田經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此，提出如下建議：
一要繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全民消防意識。縣政府及有關(guān)職能部門要不斷深化消防安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，形成消防宣傳合力，增強(qiáng)宣傳培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。把各單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、重點(diǎn)防火單位和崗位的職工、公眾聚集場所的經(jīng)營者以及外來務(wù)工人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對象，把安全用火、用電、用氣、用油常識、常見火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的自防自救作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。有計(jì)劃地組織消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，廣泛普及消防法律法規(guī)和自防自救知識，切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識，形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。
二要繼續(xù)落實(shí)好消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步提升消防救援技能。認(rèn)真研究和解決消防工作中存在的問題，保證消防通訊、消防供水、消防車通道、消防裝備等落實(shí)到位。層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)信息溝通、配合協(xié)作，提升消防工作整體合力。加大資金投入，加強(qiáng)公安消防部隊(duì)在滅火救援、個(gè)人防護(hù)、車輛裝備等方面的建設(shè)，著力改善公安消防部門的辦公、裝備等條件，確保指揮、調(diào)度、救援工作的需要。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷完善消防安全設(shè)施；高度重視公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防設(shè)備始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
三要繼續(xù)加大執(zhí)法整治力度，進(jìn)一步消除重大火災(zāi)隱患。建立和完善政府主管、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)全警動(dòng)員整治重大火災(zāi)隱患的格局。督促公安消防部門繼續(xù)加大對易燃易爆和公眾聚集場所火險(xiǎn)隱患的整治力度。公安消防部門要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步摸清底數(shù)，加強(qiáng)排查整改力度，對重點(diǎn)單位、重要部位、重大隱患實(shí)行掛牌限期整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)建設(shè)工程的源頭指導(dǎo)、管理和服務(wù)，主動(dòng)幫助防火單位協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，消除建筑消防設(shè)施隱患。
