12月21日，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議對(duì)國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法草案進(jìn)行了第二次審議。
草案一審稿第三條規(guī)定，國家設(shè)立“共和國勛章”。第十五條規(guī)定，對(duì)符合條件的外國人可以授予國家勛章。
有的意見認(rèn)為，授予外國人的國家勛章應(yīng)當(dāng)與授予本國公民的國家勛章有所區(qū)別，建議對(duì)外國人單設(shè)一種勛章。同時(shí)，考慮到對(duì)外交往的需要，國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)向外國人授予勛章，可以不經(jīng)全國人大常委會(huì)決定，直接授予。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案第十五條移至第三條作為第二款，修改為“國家設(shè)立‘友誼勛章’，授予在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國人�！蓖瑫r(shí)，草案增加規(guī)定，“中華人民共和國主席進(jìn)行國事活動(dòng)，可以直接授予外國政要、國際友人等人士‘友誼勛章’�！�
有的常委會(huì)組成人員、部門、地方和專家提出，為褒獎(jiǎng)國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者的突出貢獻(xiàn)，國家既應(yīng)給予精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)钠渌觥?/P>
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案一審稿第十條修改為：“國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者應(yīng)當(dāng)受到國家和社會(huì)的尊重，享有受邀參加國家慶典和其他重大活動(dòng)等崇高禮遇和相應(yīng)待遇�！�
草案一審稿第十四條規(guī)定，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者去世的，勛章、獎(jiǎng)?wù)录白C書由其繼承人繼承。
有的常委會(huì)委員和地方建議明確，勛章、獎(jiǎng)?wù)录白C書雖可由獲得者后人或其指定的人繼承，但不得買賣或者用于其他商業(yè)目的。
法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，國家勛章、國家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)录白C書是獲得國家榮譽(yù)的證明載體，將其用于出售、出租等營利性活動(dòng)，不利于維護(hù)國家榮譽(yù)的尊嚴(yán)，需要在法律上對(duì)勛章、獎(jiǎng)?wù)录白C書的保存人規(guī)定相應(yīng)的義務(wù)。
因此，建議將草案一審稿第十四條修改為：“國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者去世的，其獲得的勛章、獎(jiǎng)?wù)录白C書由其繼承人或者指定的人保存；沒有繼承人或者被指定人的，可以由國家收存�！�
同時(shí)，增加一款作為第二款，規(guī)定：“國家勛章、國家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)录白C書不得出售、出租或者用于從事其他營利性活動(dòng)。”
