河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)、河北新聞網(wǎng)記者許衛(wèi)兵）日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這標(biāo)志著我省國(guó)企正式啟動(dòng)了混合所有制改革。根據(jù)《實(shí)施意見》，我省將鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加速國(guó)有資本與各類社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合，使多種所有制資本相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
《實(shí)施意見》明確了我省混改的主要任務(wù)：大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)將通過分離改革輔業(yè)和辦社會(huì)職能，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，改制重組為公眾公司，加快在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或整體上市，著力提高國(guó)有資本證券化水平。中小型國(guó)有企業(yè)將通過實(shí)施資產(chǎn)重組、資源重組、資本重組和要素重組，加快股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程，著力推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。通過各類市場(chǎng)主體、社會(huì)資本與國(guó)有資本投資互動(dòng)、打捆投資、抱團(tuán)出海，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、資本運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，在優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域，著力建設(shè)發(fā)展一批境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目，形成建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新生力量。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我省國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)將以“四個(gè)堅(jiān)持”為原則。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。以股權(quán)多元化改革和推進(jìn)企業(yè)上市、整體上市為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，把引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制結(jié)合起來，探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。
堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。強(qiáng)化交易主體和交易過程監(jiān)管，防止暗箱操作、低價(jià)賤賣、利益輸送、化公為私、逃廢債務(wù)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。
堅(jiān)持完善制度，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。依法界定和維護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，維護(hù)合法契約，實(shí)施有效監(jiān)管。依法維護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)各類投資主體參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。
堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行。合理選擇和確定試點(diǎn)企業(yè)，尊重基層創(chuàng)新實(shí)踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功做法，以點(diǎn)帶面，典型引路。
