為切實(shí)做好2016年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、扎實(shí)做好關(guān)心困難群眾生活工作，做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶。各級(jí)黨委、政府要高度重視做好關(guān)心群眾工作，特別是要摸清困難群眾數(shù)量和需求，統(tǒng)籌各方面資源，有針對性地開展專項(xiàng)救助和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決群眾冬春生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺深入基層一線特別是貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)，落實(shí)好中央扶貧惠民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、社會(huì)救助措施，組織好對城鄉(xiāng)困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人家庭和零就業(yè)家庭、空巢老人等的走訪慰問，確保各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位，安排好他們的基本生活。開展好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件，讓農(nóng)民工按時(shí)足額拿到應(yīng)得的報(bào)酬。
二、做好重要商品供應(yīng)保障工作，確保節(jié)日市場平穩(wěn)運(yùn)行。要落實(shí)好各項(xiàng)調(diào)控措施，穩(wěn)定糧油肉蛋菜奶等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)，搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障市場運(yùn)行和價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，圍繞節(jié)令食品排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防問題食品流向餐桌，確保“舌尖上的安全”。加強(qiáng)節(jié)日期間各種商品和服務(wù)營銷活動(dòng)管理，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減輕物價(jià)上漲對低收入群眾基本生活的影響。
三、豐富群眾精神文化生活，營造中國特色節(jié)日氛圍。深入宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神，使“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念深入人心，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響時(shí)代主旋律，組織好“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)、具有地方特色的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，豐富節(jié)日公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)文化市場執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版等的監(jiān)管，堅(jiān)決抵制低俗。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度，暢通旅游投訴渠道，堅(jiān)決查處不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)等突出問題，倡導(dǎo)文明旅游，營造良好旅游環(huán)境。
四、認(rèn)真組織春運(yùn)工作，服務(wù)好人民群眾節(jié)日出行。要加強(qiáng)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、民航等的作用，合理調(diào)配各類運(yùn)力資源，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力保證旅客走得了、走得好。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購票渠道，繼續(xù)為學(xué)生、務(wù)工人員搞好團(tuán)體票預(yù)訂等服務(wù)。強(qiáng)化春運(yùn)安保工作，抓好安全檢查，嚴(yán)肅查處各類交通違法行為。針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作，確保春運(yùn)安全有序。
五、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，依法維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守安全紅線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對礦山、道路交通、消防、燃?xì)夂凸┡秒�、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化人員密集場所和大型群眾性活動(dòng)安全管控工作，加強(qiáng)寄遞物流安全規(guī)范管理，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。健全雨雪冰凍、霧霾寒潮等災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪力度，深入開展矛盾排查化解工作，高度重視非法集資、勞資糾紛等問題源頭防范，防止引發(fā)群體性事件。強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，針對“兩搶一盜”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假等違法犯罪問題，因地制宜地開展集中整治打擊行動(dòng)，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉恐要素基礎(chǔ)排查管控，加強(qiáng)應(yīng)急防范處置，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。做好口岸衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫工作，確保節(jié)日期間國門安全。
六、堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和健康文明生活方式。堅(jiān)持節(jié)儉辦晚會(huì)和節(jié)慶演出，嚴(yán)禁用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營性文藝晚會(huì)。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部、優(yōu)撫對象及企業(yè)困難職工等活動(dòng)，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁年底突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物。積極引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。
七、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格踐行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，著力解決不嚴(yán)不實(shí)的問題，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。
八、強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。要落實(shí)好崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位要安排好節(jié)日值班，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，保證服務(wù)質(zhì)量，對懶作為、不作為的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
各地區(qū)各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。
