會(huì)議通過(guò)相關(guān)議程后，聽取和審議了市政府秘書長(zhǎng)信祥受市政府委托作的市政府關(guān)于市十三屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告；市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)主任郭保童作的市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)關(guān)于市十三屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。會(huì)議審議了市檢察院檢察長(zhǎng)趙智慧作的市檢察院關(guān)于市十三屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的書面報(bào)告；市審計(jì)局局長(zhǎng)王允昌受市政府委托作的市政府關(guān)于2014年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)出問(wèn)題整改情況的書面報(bào)告。會(huì)議聽取和審議了市財(cái)政局局長(zhǎng)王宇受市政府委托作的市政府關(guān)于2015年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告；市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)主任王艷云作的市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)關(guān)于《2015年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算調(diào)整方案（草案）》的審查報(bào)告；市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)馬瑞卿作的市中級(jí)人民法院關(guān)于全市行政非訴訟執(zhí)行案件情況的報(bào)告；市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)主任蘭德龍作的市人大常委會(huì)視察組視察市中級(jí)人民法院關(guān)于全市行政非訴訟執(zhí)行案件情況的報(bào)告。會(huì)議還表決通過(guò)了市人大常委會(huì)關(guān)于召開承德市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的決定、市人大常委會(huì)關(guān)于許可對(duì)個(gè)別代表采取強(qiáng)制措施的決定、市十三屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的審查報(bào)告以及人事任免和代表事項(xiàng)。
郭群在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表講話。郭群強(qiáng)調(diào)，人大代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國(guó)家事務(wù)的重要內(nèi)容，也是體察民情、反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真辦理代表建議，是國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)組織的法定職責(zé)，也是“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督、積極改進(jìn)工作的重要體現(xiàn)。市十三屆人大三次會(huì)議以來(lái)，代表們共提出建議、批評(píng)和意見243件，比去年增加107件，為歷年代表建議數(shù)量最多的一次，體現(xiàn)了代表對(duì)國(guó)家對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)的高度關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作的殷切期望。希望市“一府兩院”及各承辦單位在今后工作中，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的新情況新問(wèn)題，適應(yīng)人大代表和人民群眾的新期待新要求，在組織安排工作時(shí)盡可能地采納和吸收代表的建議，在解決突出問(wèn)題時(shí)盡可能地回應(yīng)代表的關(guān)切，不斷提升代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮代表建議在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)等方面的作用。
郭群指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，市政府根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)制定了比較科學(xué)合理的預(yù)算調(diào)整方案，為緩解我市財(cái)政收支困難，促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在審議中，常委會(huì)組成人員強(qiáng)調(diào)，市政府及相關(guān)部門要實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政目標(biāo)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大對(duì)審計(jì)出問(wèn)題的整改力度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的規(guī)范管理，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
郭群說(shuō)，行政非訴訟執(zhí)行案件的審查與執(zhí)行，作為人民法院支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的一種重要手段，在當(dāng)前形勢(shì)下，起著重要的作用。在分組審議中，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，近年來(lái)，市中級(jí)人民法院積極發(fā)揮行政審判職能，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，積極推動(dòng)行政法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，準(zhǔn)予執(zhí)行行政非訴訟執(zhí)行案件數(shù)量逐年下降，“裁執(zhí)分離”執(zhí)行模式初見成效。大家同時(shí)指出，從視察組開展視察的情況看，市中級(jí)人民法院在受理行政非訴訟執(zhí)行案件工作中，還存在著行政審判人才匱乏、執(zhí)行立案率和執(zhí)結(jié)率不高、案件存在瑕疵等問(wèn)題需要逐步解決。市中級(jí)人民法院在今后工作中，要高度重視行政審判監(jiān)督工作，積極探索行政非訴訟執(zhí)行案件執(zhí)行的新方法和新途徑，進(jìn)一步充分發(fā)揮行政審判職能，為推進(jìn)法治承德建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
郭群對(duì)市十三屆人大常委會(huì)一年來(lái)履行職責(zé)的情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)今后工作提出要求。他說(shuō)，一年來(lái)，本屆人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體組成人員的共同努力下，認(rèn)真依法履行各項(xiàng)職權(quán)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們將步入全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。大家在今后工作中，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以省委八屆十二次全會(huì)和市委十三屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，緊緊圍繞中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真謀劃實(shí)施人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，扎實(shí)工作、奮發(fā)作為，為確保實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽、全面小康”，加快建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
