隨著時(shí)代發(fā)展，新時(shí)期扶貧開發(fā)的組織形式和實(shí)施內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化，黨中央審時(shí)度勢、科學(xué)決策，大力實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)略，在十八屆五中全會上提出全面建成小康社會的目標(biāo)要求；中央政治局審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，按照中央部署和習(xí)近平總書記在扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話精神抓落實(shí)，需在深刻領(lǐng)會扶貧工作一系列方針政策的同時(shí)，認(rèn)真把握自身脫貧與社會扶貧內(nèi)外因關(guān)系的辯證同一性，堅(jiān)持扶貧、脫貧雙向驅(qū)動，同期并舉并重；在扶貧工作的促使下，形成起決定作用的脫貧內(nèi)生力，并不斷加以強(qiáng)化，協(xié)調(diào)推動脫貧攻堅(jiān)深入進(jìn)行。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成區(qū)域整體脫貧內(nèi)生力。常態(tài)下的貧困往往與落后同伴相隨，落后又不止一方面的落后。貧困地區(qū)無論是社會管理還是人們的思維觀念都與現(xiàn)代發(fā)展要求存有差距，相對缺乏營商置業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)展環(huán)境“不給力”致使市場經(jīng)濟(jì)不活躍，社會資本和各類人才必然避而遠(yuǎn)之，由此直接影響到先進(jìn)生產(chǎn)要素帶動脫貧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。沒有獲得市場支撐的脫貧產(chǎn)業(yè)，群眾致富必然難乎其難。
環(huán)境優(yōu)則實(shí)業(yè)興，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化軟實(shí)力對經(jīng)濟(jì)的直接作用是提升競爭力，社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相鋪相成、相得益彰。面對貧困諸多積淀問題，治理貧困與落后必先改變?nèi)藗儜T有的思維、行為方式，需要在提高行政服務(wù)效能、社會文明程度和法治建設(shè)水平等方面花費(fèi)大氣力、苦下硬功夫。要進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放、銳意解放思想，使創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成為一種社會風(fēng)尚和人的追求，為脫貧蓄積內(nèi)在力量；要自覺培植投資經(jīng)商沃土，讓市場實(shí)體從中獲取滋養(yǎng)，使其能夠發(fā)芽、扎根、枝繁葉茂，為脫貧迸發(fā)內(nèi)在力量。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是自行改革、自我完善的社會工程，更是培育源泉力量、化環(huán)境優(yōu)勢為市場優(yōu)勢的最大脫貧項(xiàng)目，此項(xiàng)工作抓得實(shí)、效果好，就會對經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生積極的作用力和深遠(yuǎn)的影響力，恰是良好的環(huán)境蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、催生著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育成長。
幫貧與扶智兼施并用，激活貧困群眾脫貧內(nèi)生力。在脫貧路上，發(fā)揮貧困群眾的主觀能動作用至為關(guān)鍵，可是，在一些地方存在脫貧項(xiàng)目被指定、人們被服從的現(xiàn)象，結(jié)果少了群眾參與的積極性；還有些貧困個(gè)體過度依賴政策和資金扶持，習(xí)慣于“伸手要、張口吃”，脫貧處于懶散被動狀態(tài)�；鶎痈刹侩m有致富愿望，但拿不出改變生產(chǎn)生活的好辦法，基層組織的脫貧帶動能力相對欠缺，對此，扶貧中要為貧困“上課補(bǔ)短板”。
貧困群眾是自我脫貧的主導(dǎo)力量, 同時(shí)又是扶貧整體鏈條的頂端源頭,工作抓根本就要扶貧精準(zhǔn)到位、因人施策；脫貧就要精準(zhǔn)選項(xiàng)、取舍適宜，做到“兩個(gè)精準(zhǔn)”有機(jī)結(jié)合，才能順民心、合民意，群眾脫貧就會動力十足。對懶散貧困，要從提高內(nèi)在素質(zhì)抓起，通過破除陳舊思想、樹立新觀念，讓群眾致富心思熱起來；通過專項(xiàng)科技培訓(xùn)、借鑒學(xué)習(xí)等開發(fā)式教育和實(shí)踐活動，讓群眾脫貧辦法活起來；通過基層組織和致富能人引領(lǐng)，讓群眾勤勞雙手動起來。工作中只要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把脫貧內(nèi)生力充分挖掘出來、動員發(fā)揮起來，不等不靠自力更生、積極作為奮發(fā)圖強(qiáng)，貧困群眾就一定能夠及早跨入小康！（作者：河北省衡水市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室副主任）
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