意見提出，將在能源、交通運輸、市政工程、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等公共服務領域，鼓勵采用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與。其中，在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等特定領域需要實施特許經(jīng)營的，按《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。
根據(jù)意見，河北省將積極運用轉讓—運營—移交（TOT）、改建—運營—移交（ROT）等方式，將存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目，引入社會資本參與改造和運營。提高新建項目決策的科學性，根據(jù)項目實施周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配基本框架和所需要的政府投入等因素，合理選擇建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）等運作方式。優(yōu)先選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定的項目，進行政府和社會資本合作模式運作。
意見強調，存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目過程中，應依法進行資產(chǎn)評估，合理確定價值，防止公共資產(chǎn)流失和賤賣。項目實施過程中政府依法獲得的國有資本收益、約定的超額收益分成等公共收入應上繳國庫。
意見明確，河北省將建立多層次監(jiān)督管理體系，形成由政府監(jiān)管部門、投資者、社會公眾、專家和媒體共同參與的監(jiān)督機制。建立政府、公眾共同參與的綜合性評價體系，建立事前設定績效目標、事中進行績效跟蹤、事后進行績效評價的全生命周期績效管理機制，將政府付費、使用者付費與績效評價掛鉤，并將績效評價結果作為調價的重要依據(jù)，確保實現(xiàn)公共利益最大化。
