在全國兩會召開期間，秦皇島市人大常委會主任李秦生于3月12日主持召開秦皇島市第十三屆人大常委會第16次會議，審議通過市人大常委會2015年度工作要點。要點堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、習(xí)近平系列重要講話、省市委全會和人大工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的重要論述，謀劃開展全年工作，總體思路清晰，特點鮮明，亮點紛呈。
亮點一，更加突出發(fā)揮人大在全面推進依法治市中的重要職責(zé)
按照《中共秦皇島市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委八屆九次全會精神全面推進法治秦皇島建設(shè)的實施意見》，把加強民主法治建設(shè)作為人大常委會的重要職責(zé)，列為年度工作要點的首要內(nèi)容。圍繞推進依法行政、公正司法、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)開展執(zhí)法檢查、視察活動。特別是抓住即將審議通過的《立法法》修正案，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的重大機遇，對做好地方立法前期準備工作提出了明確要求。密切關(guān)注省人大賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的動向和進展，積極銜接，主動作為，力爭實現(xiàn)地方立法的突破。在依法行使重大事項決定權(quán)方面，人大常委會將就深化行政審批制度改革作出決定。
亮點二，更加突出主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)
把認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，作為當(dāng)前乃至今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，主動適應(yīng)新常態(tài)，加強和改進人大監(jiān)督工作。重點是強化全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督，促進新預(yù)算法的貫徹執(zhí)行；抓好市十三屆人大三次會議通過的《關(guān)于凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展，加快項目建設(shè)的議案的決議》的督導(dǎo)落實；圍繞深入實施“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市、旅游興市、文化鑄市”戰(zhàn)略，對科技體系創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)園園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)開展視察、調(diào)研活動。
亮點三，更加突出保障改善民生
把關(guān)注民生改善、增進民生福祉作為人大工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。緊緊圍繞市政府在人代會上提出的2015年度10件“為民辦實事項目”，對全民健身、市場建設(shè)的工作開展評議，對引青濟秦三期工程建設(shè)情況進行專題詢問。重點聽取和審議棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)、居民飲用水管理、居家養(yǎng)老服務(wù)、居民小區(qū)物業(yè)管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等百姓普遍關(guān)注的重大民生問題，促進相關(guān)工作順利開展。
亮點四，更加突出工作方式方法的創(chuàng)新
在依法行使立法、重大事項決定、監(jiān)督和人事任免四項法定職權(quán)方面更加完整；在人大監(jiān)督上方式方法更加豐富多樣，既有調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，又有專項工作評議和專題詢問。在人大代表之家的創(chuàng)建上，突出發(fā)揮代表主體作用，完善代表活動場所，密切同代表的聯(lián)系，加強代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。在提高審議質(zhì)量上，堅持邀請人大代表列席常委會會議制度，切實增強人大常委會審議監(jiān)督實效。在加強和改進代表建議督辦上，確定13件重點督辦代表建議，通過綜合運用各種監(jiān)督方式，促使相關(guān)承辦單位高質(zhì)量、高標準地把人大代表所提出的建議辦理好，把相關(guān)問題解決好。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷適應(yīng)人大工作新形勢、新任務(wù)的需要，進一步修改完善預(yù)算審查監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，積極推進人大工作的創(chuàng)新。
（秦皇島市人大常委會研究室 張志鵬）
