加大人大監(jiān)督力度,增強人大監(jiān)督實效,是落實好黨的十八屆四中全會精神,全面推進依法治國的重要途徑。當前,各級人大需要抓好以下三個方面:
一、提高監(jiān)督能力
習近平總書記指出:“打鐵先得自身硬”。人大監(jiān)督的對象范圍在不斷擴大,內涵不斷拓展,這就要求監(jiān)督的主體具備相當高的能力,才會有好的監(jiān)督效果。要通過學習、培訓、交流、實際參與監(jiān)督工作實務等方式,努力提升人大常委會組成人員和人大代表的業(yè)務素質,使之具有依法監(jiān)督、高效監(jiān)督的能力。這是做好人大監(jiān)督工作,提高監(jiān)督實效的重要基礎性工作,必須經常抓,反復抓,持之以恒地堅持下去。
二、強化法制保障
沒有規(guī)矩,不成方圓。增強人大監(jiān)督實效需要強有力的法律和制度保障。從國家層面講,全國人大及其常委會應準確把握實際工作的需要,對有關監(jiān)督工作的法律適時進行修訂完善,使之更加具有可操作性;從地方層面講,應在嚴格執(zhí)行國家法律的基礎上,結合本行政區(qū)域實際狀況,適時制定本級人大實施監(jiān)督的地方性法規(guī)或制度,使自身的監(jiān)督工作既符合法律規(guī)定又有鮮明的地方特色,能夠有效推動本地經濟社會全面發(fā)展。此外,廣大人大理論研究工作者需要解放思想,大膽開拓,對人大監(jiān)督的對象、方式、結果運用等進行深入研究和探索,為法律、法規(guī)、制度的修訂進行前瞻性論證。
三、改進監(jiān)督方式
從目前人大監(jiān)督工作實踐看,聽取和審議專項工作報告、視察、調研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段運用較多,但監(jiān)督效果與黨的要求和人民期待相比尚存差距。各級人大應在運用這些監(jiān)督方式時仔細研究,查找不足,配強監(jiān)督的主體力量,細化監(jiān)督檢查措施,積極督辦監(jiān)督意見的落實,促進相關工作更好開展。同時,要消除不必要的顧慮,根據需要及時啟動設立特定問題調查委員會、詢問、質詢等更加“剛性”的監(jiān)督方式,求得更加理想的監(jiān)督效果。
人大監(jiān)督工作落實的是黨的決策部署,維護的是最廣大人民群眾的合法權益。在行使監(jiān)督權的過程中,不僅要理直氣壯,而且要抓鐵有痕,踏石留印,以實實在在的監(jiān)督工作成果向黨和人民交出一份份滿意答卷。