據(jù)新華社北京3月29日電(記者查文曄、李慧穎)由全國港澳研究會、香港基本法澳門基本法研究會聯(lián)合主辦的“紀(jì)念香港基本法頒布25周年座談會”29日在北京人民大會堂舉行。
全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順在講話中說,理解和執(zhí)行香港基本法的規(guī)定,要有國家觀念、制度自信和明確目標(biāo)。香港基本法是中國的法律,在中國領(lǐng)土上實施。怎么理解和執(zhí)行基本法,必須也只能站在中國的立場,必須要有國家觀念。香港基本法有著許多制度創(chuàng)新,這些創(chuàng)新都是在香港居民廣泛參與討論下做出的,飽含著包括香港居民在內(nèi)的全體中國人民的政治智慧。對于這些制度創(chuàng)新,我們既要看相關(guān)條文,更要看制定條文的歷史背景,以及當(dāng)時遇到的問題和解決辦法的選擇過程。只有這樣,我們才能理解基本法的相關(guān)規(guī)定。
國務(wù)院港澳辦副主任周波表示,憲法和基本法共同構(gòu)成“一國兩制”的憲制基礎(chǔ),應(yīng)嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,理性務(wù)實解決“一國兩制”實踐過程中的困難。憲法是國家的根本大法,確立了國家各項基本制度,反映了全國各族人民的共同意志和根本利益,在包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的全中國領(lǐng)土范圍內(nèi)具有最高法律地位和最高法律效力。憲法也為制定香港基本法,建立香港特別行政區(qū)制度提供了法律依據(jù),是“一國兩制”的根本法律保障。
香港中聯(lián)辦副主任黃蘭發(fā)說,基本法是香港特別行政區(qū)的憲制性法律,賦予香港居民普選行政長官的權(quán)利。尊重法治是落實普選的根本前提,把握機(jī)遇是落實普選的正確選擇,順應(yīng)民意是落實普選的實質(zhì)。只有在基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的基礎(chǔ)上理性協(xié)商,凝聚共識,才是香港落實2017年行政長官普選的唯一正道。
多位來自內(nèi)地與香港的法學(xué)專家與法律界人士也就基本法的相關(guān)議題作了發(fā)言。
全國港澳研究會副會長、國務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所所長饒戈平說,憲法作為國家根本大法,整體上適用于香港,和基本法一起共同構(gòu)成香港的憲制基礎(chǔ)。有人試圖割裂或混淆憲法與基本法的關(guān)系,以基本法排斥、架空憲法,把香港排除在中國憲法的適用范圍之外,無非是想為香港變成獨立或半獨立的政治實體提供借口。
全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩說,“一國兩制”是完整概念,不能選擇性實施,準(zhǔn)確理解基本法是貫徹“一國兩制”的大前提。堅持一國原則,尊重兩制差異,維護(hù)中央權(quán)力和保障特區(qū)政府高度自治權(quán),才能充分發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢。基本法的法律基礎(chǔ)源自憲法,理解憲法在香港的法律地位,有助于加深港人對國家的歸屬感,了解“一國兩制”的真正意義。
香港資深大律師、全國人大常委會香港基本法委員會委員譚惠珠認(rèn)為,要增強(qiáng)香港居民的國家觀念和民族意識,F(xiàn)在部分港人的國家觀念比較淡薄,一些青年人對“一國兩制”和基本法的理解和落實出現(xiàn)偏差,這些問題都需要香港社會各界齊心協(xié)力加以解決。