4月17日，公安部黨委委員、政治部主任、公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任夏崇源透露，年內(nèi)將開展小型汽車駕駛證自學(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試。這是近幾年就駕照考試，官方發(fā)出的最明確的也是最寬松的一次改革信號。結(jié)合河北曾經(jīng)開展的多地直考試點，記者采訪了當前駕考市場變化以及相關(guān)利弊。
思考
近幾年，公安系統(tǒng)部令級別的改革接二連三，受益者多是普通的市民。改革最大的亮點，在于打破過去政企不分或體制僵化的弊病，破除壟斷，引入市場競爭。駕照考試改革的道理一樣，雖然過去駕校也通過價格來調(diào)節(jié)市場，但唯一的選擇性決定著駕校的收費只漲不落。目前，公安部尚未公布駕照考試改革的試點城市，但是自由開放的駕考市場已經(jīng)離我們不遠了。
現(xiàn)實:繞不開的駕校培訓(xùn)
小型汽車駕駛證自學(xué)直考的聲音并不是官方的第一次傳達。2013年，公安部在官網(wǎng)回應(yīng)公眾關(guān)于“是否可允許公民直考駕照”的提問時表示：中國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)須符合兩個條件：應(yīng)當使用教練車，應(yīng)當有教練員隨車指導(dǎo)�！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第二十條第二款規(guī)定，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。
根據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，初次申領(lǐng)駕照的市民，提供身體證明等材料，具備了報名條件，車輛管理所對符合機動車駕駛?cè)松觐I(lǐng)條件的，應(yīng)當受理，并按照預(yù)約日期提供考試。
從現(xiàn)有的法律法規(guī)上都無法看出，考駕照先到駕校培訓(xùn)是必須的。但實際中，正在執(zhí)行的駕校計時培訓(xùn)，又將市民考駕照拴在駕校，學(xué)時不夠，無法預(yù)約考試。
后者的出發(fā)點是好的，運管部門擔心駕校應(yīng)試教育，培訓(xùn)學(xué)時不達標，從而限定78個學(xué)時(C1本)，但這從某種程度上掐斷了自學(xué)成才繞過駕校的路徑。
燕趙都市報記者白云
4月17日，公安部黨委委員、政治部主任、公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任夏崇源透露，年內(nèi)將開展小型汽車駕駛證自學(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試。這是近幾年就駕照考試，官方發(fā)出的最明確的也是最寬松的一次改革信號。結(jié)合河北曾經(jīng)開展的多地直考試點，記者采訪了當前駕考市場變化以及相關(guān)利弊。
思考
近幾年，公安系統(tǒng)部令級別的改革接二連三，受益者多是普通的市民。改革最大的亮點，在于打破過去政企不分或體制僵化的弊病，破除壟斷，引入市場競爭。駕照考試改革的道理一樣，雖然過去駕校也通過價格來調(diào)節(jié)市場，但唯一的選擇性決定著駕校的收費只漲不落。目前，公安部尚未公布駕照考試改革的試點城市，但是自由開放的駕考市場已經(jīng)離我們不遠了。
現(xiàn)實:繞不開的駕校培訓(xùn)
小型汽車駕駛證自學(xué)直考的聲音并不是官方的第一次傳達。2013年，公安部在官網(wǎng)回應(yīng)公眾關(guān)于“是否可允許公民直考駕照”的提問時表示：中國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)須符合兩個條件：應(yīng)當使用教練車，應(yīng)當有教練員隨車指導(dǎo)。《道路交通安全法實施條例》第二十條第二款規(guī)定，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。
根據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，初次申領(lǐng)駕照的市民，提供身體證明等材料，具備了報名條件，車輛管理所對符合機動車駕駛?cè)松觐I(lǐng)條件的，應(yīng)當受理，并按照預(yù)約日期提供考試。
從現(xiàn)有的法律法規(guī)上都無法看出，考駕照先到駕校培訓(xùn)是必須的。但實際中，正在執(zhí)行的駕校計時培訓(xùn)，又將市民考駕照拴在駕校，學(xué)時不夠，無法預(yù)約考試。
后者的出發(fā)點是好的，運管部門擔心駕校應(yīng)試教育，培訓(xùn)學(xué)時不達標，從而限定78個學(xué)時(C1本)，但這從某種程度上掐斷了自學(xué)成才繞過駕校的路徑。
展望:陪練市場或迎來春天
直考的開展，對駕校生源無疑是一種分流。
盡管在接受采訪時多家駕校都表示，駕校有場地、有教練、有車輛，這些硬件誰也取代不了，直考畢竟是少數(shù)人的選擇。但公安部的駕考改革，還是引起部分駕校負責(zé)人的擔憂�！叭绻笨汲闪粟厔荩{校投資的場地很可能會淪為租賃場。最起碼價格肯定要跌。石家莊市場競爭已經(jīng)很激烈了，市場一放開，分流是肯定的�！币晃徊辉竿嘎缎彰鸟{校招生負責(zé)人說。
值得一提的是，目前，接受采訪的駕校都沒有價格上的浮動。
然而，伴隨著駕校的樂觀或悲觀的觀望，有一個行業(yè)或迎來新發(fā)展，那就是陪練行業(yè)。
陪練的身份一直模糊不清，尋找陪練教練也多是網(wǎng)站，車接車送、專人專車的培訓(xùn)是車技不自信的新手上路前的必選�，F(xiàn)實中，陪練教練也接一部分沒有拿到駕照的考生的私活兒，借用下駕校的場地，找個空停車場練倒庫，費用低、服務(wù)好，陪練要比駕校的教練更有選擇的主動權(quán)。
但是，陪練教練把車交給無證學(xué)員將受到處罰。無證駕駛，可視情節(jié)輕重處200元至2000元罰款，行政拘留15天。教授者將機動車交給無證人駕駛，也要被罰款1000元。這意味著陪練教練或許還需要掛靠、租賃場地來提供服務(wù)。
聲音:考駕照的“互聯(lián)網(wǎng)+”呼聲
現(xiàn)行的駕校培訓(xùn)模式中，學(xué)員并沒有太多的發(fā)言權(quán)，有的教練爆粗、索要錢物、教授不到位等屢有反映。
有讀者在發(fā)給本報的建議中提出，能不能參考電商模式，創(chuàng)建一個網(wǎng)絡(luò)平臺，教練、場地、車輛都可以由學(xué)員點評，投資方投資場地后，以租賃的形式收取費用，所有的教練都可以預(yù)約，根據(jù)其經(jīng)驗、評價、交通事故率來自主選擇，車輛車型車況也一覽無余，不同情況不同定價。
當整個駕考市場都實現(xiàn)了透明和自主后，駕校改變現(xiàn)有的招生、培訓(xùn)的模式，帶入更大的競爭。哪家的場地好、價格低，學(xué)員就流向哪里；哪位教練態(tài)度好、教學(xué)棒，學(xué)員就預(yù)約多。以市場的原生態(tài)選擇來淘汰。
目前，全國的駕考培訓(xùn)歸運輸管理部門管理，駕照考試環(huán)節(jié)歸交管部門管理，這種分權(quán)模式，出發(fā)點是兩部門相互制衡，避免單一部門管理的腐敗和壟斷，但也產(chǎn)生了另一個弊端，兩部門的管理各自為政，甚至政策打架。
因此，讀者構(gòu)思的美好前景還需要時間。
記者手記
改革：打破壟斷，還歸市場
近幾年，公安系統(tǒng)部令級別的改革接二連三，受益者多是普通的市民。改革最大的亮點，在于打破過去政企不分或體制僵化的弊病，破除壟斷，引入市場競爭。
2010年2月3日，公安部出臺《保安服務(wù)管理條例》，其中最大的亮點在于明確了保安公司由公安機關(guān)承辦和管理的模式，也就是俗稱的管辦分離。
2014年2月10日，《河北省保安服務(wù)公司審批監(jiān)管實施辦法》實施，有效期5年。這意味著部令落地，河北細化保安服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
2014年5月15日，國家質(zhì)檢總局、公安部聯(lián)手改革。針對當前機動車檢驗工作中存在的問題，兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》明確：要適應(yīng)當前汽車保有量大幅增長的形勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快檢驗機構(gòu)建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的檢車需求。質(zhì)量監(jiān)督部門對符合法定條件的申請人，一律簡化審批流程，加快審批工作進度。簡言之，只要符合條件，你也可以開一條檢測線，哪家服務(wù)好、價格公道，車主就去哪家，這回車主說了算，而車主的選擇也就是市場競爭的結(jié)果。
駕照考試改革的道理一樣，雖然過去駕校也通過價格來調(diào)節(jié)市場，但唯一的選擇性決定著駕校的收費只漲不落。目前，公安部尚未公布駕照考試改革的試點城市，但是自由開放的駕考市場已經(jīng)離我們不遠了。
