4月21日,河北省高級(jí)人民法院與河北省人力資源和社會(huì)保障廳建立河北省勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)制度并簽訂協(xié)議。
在協(xié)議簽訂儀式上,省法院副院長(zhǎng)甄樹(shù)清和省人社廳黨組成員、軍轉(zhuǎn)辦主任劉全發(fā)分別代表省法院和省人社廳簽署聯(lián)席會(huì)合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定:省法院、省人社廳共同建立河北省勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)制度,雙方各派一名領(lǐng)導(dǎo)為召集人,并分別明確一名庭長(zhǎng)、處長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)人;聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)一次,由兩單位輪流召集。遇有重大、緊急事宜或其他需要臨時(shí)召集會(huì)議時(shí),經(jīng)兩單位協(xié)商一致即時(shí)召開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議;充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合優(yōu)勢(shì),搭建合作平臺(tái),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落實(shí)聯(lián)席會(huì)的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和審判工作有效對(duì)接,提高工作效率;開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,共同研究我省勞動(dòng)人事保障法律法規(guī)適用中存在問(wèn)題的解決辦法;組織專門(mén)會(huì)議,研究重大、疑難勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的法律參考意見(jiàn);指導(dǎo)推動(dòng)市、縣(區(qū))兩級(jí)建立聯(lián)席會(huì)制度?偨Y(jié)推廣各地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法;采取多種方式聯(lián)合開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。共同承擔(dān)國(guó)家、省本專業(yè)重大課題。建立信息互換制度,通報(bào)相關(guān)輿情。共同開(kāi)展送法進(jìn)用人單位等公益宣傳活動(dòng),編發(fā)宣傳材料。
甄樹(shù)清在講話中指出,我們針對(duì)勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處工作建立聯(lián)席會(huì)制度是在全面推進(jìn)依法治國(guó)、京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下對(duì)多元化糾紛化解聯(lián)動(dòng)體系的有益探索。聯(lián)席會(huì)的根本任務(wù)是:以全面依法治國(guó)戰(zhàn)略為指引,以穩(wěn)妥調(diào)處勞動(dòng)糾紛、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo),以健全勞動(dòng)糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制、裁審銜接機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為工作方式,以加強(qiáng)仲裁員、法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度為主要內(nèi)容,積極溝通、加強(qiáng)合作,努力提升勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處能力和水平,為我省創(chuàng)新發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)有力的保障。
甄樹(shù)清強(qiáng)調(diào),經(jīng)過(guò)前期精心籌備和積極協(xié)調(diào),省法院、省人社廳聯(lián)席會(huì)制度開(kāi)啟在即,組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立、主要工作任務(wù)和工作制度已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于工作落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全省三級(jí)聯(lián)席會(huì)議建立并開(kāi)展工作。各中院、基層法院主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視該項(xiàng)工作,要從依法治國(guó)新要求、社會(huì)治理新高度、人民群眾新需求、司法資源新配置等方面,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新多元糾紛解決機(jī)制、建立勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度的重要意義,切實(shí)將聯(lián)席會(huì)議開(kāi)出效果、開(kāi)出成績(jī)。創(chuàng)新機(jī)制,打造具有河北特色的品牌聯(lián)席會(huì)議制度。我們要不斷創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)在勞動(dòng)糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制、裁審銜接機(jī)制和維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,多調(diào)研、多思考,完善規(guī)章制度,出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)或會(huì)議紀(jì)要,時(shí)機(jī)成熟一個(gè)落實(shí)一個(gè),力爭(zhēng)三兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用得以全面發(fā)揮,聯(lián)席會(huì)成果突出顯現(xiàn),創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極作為,開(kāi)創(chuàng)我省勞動(dòng)人事糾紛調(diào)處工作新局面。首先,迅速破解裁審銜接不暢、裁判尺度不一的問(wèn)題。通過(guò)交叉培訓(xùn)、觀摩裁審程序、裁判文書(shū)交流共享等一系列有效措施,更新、統(tǒng)一仲裁人員和法官的裁判理念、裁判標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度,努力提升勞動(dòng)仲裁終局性。其次,加強(qiáng)對(duì)仲裁、審判實(shí)踐中的重大疑難案件以及普遍性、前瞻性問(wèn)題的研究。加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研討,及時(shí)制定出臺(tái)指導(dǎo)性文件下發(fā)全省,指導(dǎo)仲裁和審判實(shí)踐。第三,廣泛開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。普法宣傳是法院和仲裁部門(mén)的法定工作職責(zé),送法進(jìn)社區(qū)也是今年省法院的一項(xiàng)重要工作議題,我們要擇時(shí)聯(lián)合開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)礦山、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),豐富聯(lián)席會(huì)議制度的活動(dòng)載體。
劉全發(fā)在講話時(shí)指出,化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,難度大、任務(wù)重,要求高,單靠人社部門(mén)或人民司法難以做好這項(xiàng)工作。必須建立裁審銜接工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成相互支持,齊抓共管、綜合治理的格局。人社部門(mén)是制定和執(zhí)行勞動(dòng)保障政策的責(zé)任主體,在人社系統(tǒng)內(nèi)部也建立了勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、信訪接待與行政管理有機(jī)結(jié)合的勞動(dòng)糾紛處置體系,這樣一種組織體系和管理方式有利于通過(guò)調(diào)解方式解決勞動(dòng)糾紛。法院在案件法律適用、辦案理念和權(quán)威性方面具有后位優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,建立裁審日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)合作將司法審判優(yōu)勢(shì)和仲裁調(diào)解優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,能夠更加便捷、靈活、高效的處理爭(zhēng)議案件,也能夠更加及時(shí)地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)要重視信息工作,暢通信息收集渠道,掌握勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理信息、案件執(zhí)行信息、案件統(tǒng)計(jì)分析信息、工作情況信息、法律法規(guī)政策信息的收集、整理、歸納、分析工作,積極主動(dòng)向人民法院通報(bào)信息,并爭(zhēng)取人民法院在信息方面給予支持,做到資源共享。建議雙方建立信息絡(luò)員制度,負(fù)責(zé)交換信息、辦案協(xié)作、案卷查詢的聯(lián)絡(luò)工作,確保裁審之間各項(xiàng)工作銜接、信息傳遞有穩(wěn)定暢通的渠道。各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)與同級(jí)人民法院就裁、審工作中的程序、實(shí)體、適用法律及工作制度、服務(wù)態(tài)度等方面提出有效的書(shū)面建議,共同提高裁審工作的質(zhì)量和效果,共同維護(hù)雙方的權(quán)威與形象。各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)要將推進(jìn)裁審銜接作為提高仲裁效率和社會(huì)公信力的一項(xiàng)重要工作,全面推動(dòng)裁審銜接工作,增強(qiáng)主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí),確保各項(xiàng)制度能夠落到實(shí)處。各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)要盡快擬定與同級(jí)法院的銜接計(jì)劃,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的合作機(jī)制,形成具有地區(qū)特色的裁審銜接工作經(jīng)驗(yàn)。
省人社廳調(diào)解仲裁管理處梁存鑫處長(zhǎng)宣讀了2015年聯(lián)席會(huì)議工作計(jì)劃。
省法院審委會(huì)專職委員宋瑞良主持了協(xié)議簽訂儀式。