關(guān)注民生
初秋的天氣，雖然褪去了夏天的燥熱，但是“秋老虎”依然在發(fā)威，整幢辦公大樓被籠罩在沉悶的空氣當(dāng)中，大家都在忙著各自的工作，突然，被一陣凌亂的腳步聲打亂，“為什么別人都能領(lǐng)錢，我就不能啊，還有沒(méi)有人管我了啊、、、、、、”一位年近古稀的老者被人攙扶著走進(jìn)了魏縣人大辦公室，工作人員見狀連忙接待，經(jīng)過(guò)詳細(xì)詢問(wèn)才知道，原來(lái)這位老者因?yàn)闆](méi)有戶口，沒(méi)有辦法登記，不能享受國(guó)家的60歲養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，老人家心里十分著急，但是又不知道去找誰(shuí)傾訴，只聽別人說(shuō)人大代表人民，于是便親自來(lái)到縣人大反映問(wèn)題。
我國(guó)農(nóng)村人口眾多，這一群體的基本保障工作亦是任重道遠(yuǎn)。60歲農(nóng)村人口如何實(shí)現(xiàn)晚年保障是一個(gè)非常重要，而且亟需解決的問(wèn)題。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)），其中規(guī)定：新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也就是說(shuō)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，具有中國(guó)戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金直至終年。
這項(xiàng)優(yōu)惠政策給廣大的農(nóng)民帶來(lái)了福音。魏縣大地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極落實(shí)，但是戶籍是一項(xiàng)重要的身份證明，也是政府部門辨別參保者是否60歲的重要依據(jù)。然而，在廣大的農(nóng)村卻出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，由于種種原因，60歲以上的老年人有很多卻沒(méi)有戶籍，即使到了可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，因?yàn)闆](méi)有身份證明就不能領(lǐng)取，這才出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
查找癥結(jié)
當(dāng)魏縣人大常委會(huì)了解到這些情況，便意識(shí)到這是一項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益，影響社會(huì)和諧的重要問(wèn)題。于是，立即召開主任會(huì)議進(jìn)行研究，安排部署開展調(diào)研，力爭(zhēng)查找原因，徹底幫助60歲以上老人沒(méi)有戶籍的問(wèn)題。從2014年9月8日開始，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，由魏縣人大常委會(huì)主任、副主任分別帶隊(duì)，部分市縣人大代表參加，分成五個(gè)小組，先后對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦的部分村進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研組每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)了解各村的人口、戶籍情況，同時(shí)還深入到村里與村干部、村民座談。當(dāng)調(diào)研組走到泊口鄉(xiāng)大三莊村村民王桂河的家中時(shí)，他聲淚俱下地說(shuō)“俺離開魏縣二十年了，一直在山西打工，政府現(xiàn)在有優(yōu)惠政策，每個(gè)月都能領(lǐng)錢了，俺在山西沒(méi)有戶口不能領(lǐng)，本以為回來(lái)就能領(lǐng)了，誰(shuí)知道回來(lái)后魏縣也沒(méi)有俺的戶口了，俺又無(wú)兒無(wú)女的，這叫俺以后咋過(guò)�。堪骋菜奶巻�(wèn)過(guò)，都說(shuō)不知道該咋辦�！币幌�(jiǎn)單的話語(yǔ)，讓全體調(diào)研組人員眼圈泛紅了，也更加堅(jiān)定了大家認(rèn)真開展調(diào)研，為群眾解決問(wèn)題的決心。
2014年9月的天氣說(shuō)變就變，傾盆大雨突如其來(lái)，許多同志被這場(chǎng)雨淋病了，但是卻沒(méi)有一人放棄入戶核查。他們卷起褲腿，艱難地邁過(guò)一條又一條泥濘的小路；炎炎烈日之下，調(diào)研組同志依然堅(jiān)持到村里調(diào)查，衣衫被汗水打濕了一次又一次，卻絲毫不能減少為群眾解憂的熱情。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查，共查出60歲以上無(wú)戶籍老年人660人（其中男159人，女501），涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，184個(gè)村。其實(shí)形成部分60歲以上老年人無(wú)戶籍的原因有很多，既有社會(huì)原因，也有個(gè)人原因；既有戶籍資料轉(zhuǎn)換時(shí)村委會(huì)提供的原始證明資料不齊全的原因，也有個(gè)人沒(méi)有積極核對(duì)補(bǔ)錄的原因。當(dāng)然，戶籍主管部門對(duì)戶口轉(zhuǎn)換錄入信息不仔細(xì)、不齊全也是一個(gè)重要原因。這些都造成了戶口辦理審核過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，以致個(gè)別群眾沒(méi)有戶口。
認(rèn)真處理
魏縣人大常委會(huì)把針對(duì)60歲以上無(wú)戶籍老年人的問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告，呈報(bào)縣委，轉(zhuǎn)交政府，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研報(bào)告十分重視，責(zé)成公安戶籍部門認(rèn)真處理。戶籍部門立即組成專門工作小組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，挨家挨戶了解情況，千方百計(jì)查詢資料，因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)的關(guān)系，許多老人的基本資料都找不全，甚至丟失。鑒于這種情況，公安戶籍部門特地為這些無(wú)戶籍老人開通綠燈，對(duì)于那些年歲較高，行動(dòng)不便的老人，還主動(dòng)入戶采集人像信息并辦理了相關(guān)手續(xù)，這些都徹底解決了老人們的戶口問(wèn)題，真正做到了讓人民滿意，讓人大代表放心。
截止目前，已有400位無(wú)戶籍老年人的戶口問(wèn)題得到解決，每個(gè)月他們?cè)陬I(lǐng)取政府發(fā)放的養(yǎng)老金時(shí)，都會(huì)開心地說(shuō)：“人大代表真是好啊，咱們不知道應(yīng)該怎么辦的事情，人大代表都能幫助咱們解決，現(xiàn)在每個(gè)月都能領(lǐng)到錢了，感謝代表，感謝黨�。 �
