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廳官落馬國企反腐引關(guān)注
3月31日17時(shí)許，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律檢查”發(fā)布了當(dāng)月最后一條消息，“吉林省高速公路集團(tuán)有限公司董事長韓增義被調(diào)查”。吉林省紀(jì)委的消息顯示，韓增義涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。
《法制日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律檢查”自3月2日發(fā)布當(dāng)月第一條消息開始，總計(jì)通報(bào)了47名官員，其中省部級(jí)6人。此前兩個(gè)月，總計(jì)有5名省部級(jí)官員被調(diào)查。
中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波向《法制日報(bào)》記者表示，這意味著，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐敗原則下，中央持續(xù)加大反腐敗力度，一直在減少腐敗存量，出現(xiàn)這樣的反腐敗形勢，“很正�！�。
廳官腐敗是重災(zāi)區(qū)
當(dāng)月被通報(bào)的第一個(gè)官員是郝天宇，河南省委組織部巡視員。
3月2日10時(shí)45分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，郝天宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。
根據(jù)媒體消息，郝天宇長期從事組織工作，曾任河南省委組織部副廳級(jí)組織員、干部調(diào)配處處長。
郝天宇之后，當(dāng)月共計(jì)有30名官員貪腐消息被通報(bào)，其中包括4名省部級(jí)官員：河北省委常委、秘書長景春華，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任栗智，云南省委副書記仇和，福建省副省長徐鋼。此外，被通報(bào)的還有24名廳級(jí)官員。
高波認(rèn)為，這說明廳官腐敗是一個(gè)重災(zāi)區(qū)。
中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對《法制日報(bào)》記者說，十八大以來，中紀(jì)委主導(dǎo)的反腐敗風(fēng)暴，通過查處省部級(jí)腐敗官員提振了反腐敗決心，下一步可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注廳級(jí)官員。另外，隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，地方紀(jì)委開始發(fā)揮更大作用，提升了查處腐敗官員的能力，查處了更多的廳級(jí)官員。
在被通報(bào)的官員中，首次被通報(bào)落馬的官員為29人。一名被“雙開”的官員是山西省國土資源廳原黨組書記、廳長李建功。2014年11月，李建功涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。今年3月18日，山西省人民檢察院以涉嫌受賄罪將其逮捕。
當(dāng)月被通報(bào)的國有企事業(yè)單位高管共計(jì)17名，其中包括中國第一汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一，中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)；首次被通報(bào)的高管為15人，另外兩人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)，即廣日集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理林峰和廣日集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理胡梓實(shí)。
在被通報(bào)的高管中，貴州電網(wǎng)公司原副巡視員王和已經(jīng)被查處。
3月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，2012年至2014年間，王和違規(guī)默許其兒子開辦的公司，利用王和多年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的影響力在所屬企業(yè)承攬業(yè)務(wù)謀取利益，未采取措施制止。同時(shí)，在王和填報(bào)的2013年和2014年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中，隱瞞了兒子經(jīng)商辦企業(yè)的情況。中國南方電網(wǎng)公司黨組研究決定，給予王和留黨察看一年、行政撤職及降級(jí)處分。
此外，3月正值全國兩會(huì)召開，但在今年兩會(huì)期間，共有11名官員被通報(bào)，其中包括3名省部級(jí)官員。
3名縣委書記被查
《法制日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，3月共有3名縣委書記落馬，分別是黑龍江省肇源縣委書記李延國、山西省襄垣縣委書記田志明和江西省九江市湖口縣委書記盧光輝。
在山西省襄垣縣委書記田志明之前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)山西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站公布的案件查處消息，2014年，山西至少有6名現(xiàn)任縣委書記落馬。
從地域來看，通報(bào)官員最多的省份包括山西、江西、廣東和云南，都是3名。山西有3名廳官落馬，除了李建功和田志明，還包括山西省環(huán)保廳廳長劉向東；在江西，除了李光榮和盧光輝之外，還包括江西省撫州市政府副巡視員熊世平；在廣東，除了陳延華，另兩名官員是，深圳市政府原秘書長李平、肇慶市政協(xié)副主席楊永。
云南省委副書記仇和落馬幾天后，昆明市委常委、副市長謝新松即接受組織調(diào)查，公開資料顯示，謝新松此前長期擔(dān)任仇和的秘書。云南省另一位落馬官員是云南省德宏州政協(xié)原主席孟必光。
另一個(gè)值得注意的信息是，3月3日，景春華落馬。3月28日，河北省衡水市原市委書記陳貴落馬。2008年10月，當(dāng)時(shí)的衡水市委書記景春華升任河北省委秘書長，其繼任者正是陳貴。
這種情況也出現(xiàn)在新疆。2006年11月，時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市委書記的楊剛升任新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記，其繼任者是栗智，一直任職到2009年9月。在此期間，栗智還擔(dān)任了新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，2013年1月去職。今年3月，栗智在去職兩年后落馬。
7名國企“一把手”落馬
當(dāng)月被通報(bào)的最后一名官員是韓增義。
出生于1963年的韓增義是高級(jí)工程師，除了到吉林省敦化市掛職鍛煉之外，一直在吉林省交通系統(tǒng)任職，自2005年開始擔(dān)任吉林省高速公路集團(tuán)有限公司董事長。
公開資料顯示，韓增義曾位列2013年中國高速公路上市公司董事長薪酬榜第二名，年薪86萬余元。
從落馬國企高管地域分布來看，被通報(bào)國企高管最多的地方是廣東，除了上述南方電網(wǎng)被查高管之外，還包括廣日集團(tuán)兩位副總經(jīng)理林峰和胡梓實(shí)。
當(dāng)月最受關(guān)注的落馬國企高管是徐建一和廖永遠(yuǎn)這兩位“一把手”。
3月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國第一汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
次日，中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
隨后，中國石油天然氣集團(tuán)公司塔里木油田分公司副總經(jīng)理安文華、總會(huì)計(jì)師賈東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
由此，當(dāng)月中石油系統(tǒng)以3名高管落馬名列第一。與中石油并列第一的是中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，也是3名高管被通報(bào)，除了下屬貴州電網(wǎng)公司原副巡視員王和，還包括下屬廣東電網(wǎng)公司原黨委書記黃建軍和南方電網(wǎng)副總經(jīng)理祁達(dá)才。
此外，落馬高管中同為“一把手”的還包括廈門市路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長楊耀東、營口港務(wù)集團(tuán)董事長高寶玉和中科芯集成電路股份有限公司董事長張正璠。
據(jù)此統(tǒng)計(jì)，總計(jì)有7名落馬高管為企業(yè)“一把手”，占比達(dá)到四成。
毛昭暉認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，國企的腐敗問題不僅僅是企業(yè)的問題，還影響到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)目前還難以有效監(jiān)督“一把手”。
高波表示，國企“一把手”權(quán)力比較集中，對其監(jiān)管存在漏洞，容易成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。另一方面，這也是中央持續(xù)加大國企反腐力度的體現(xiàn)，“堅(jiān)決反腐、不設(shè)上限、不定指標(biāo)”。
高波告訴記者，國企反腐敗繼續(xù)提速的同時(shí)，制度建設(shè)已經(jīng)開始，比如改革國企的監(jiān)督體制、實(shí)施“上位監(jiān)督”，以實(shí)現(xiàn)反腐敗的標(biāo)本兼治。
毛昭暉向記者表示，需要找到一個(gè)制約國企“一把手”的模式，比如建立獨(dú)立于國資委的第三方監(jiān)督機(jī)制，解決國企“一把手”的腐敗問題。
責(zé)編：陶影 |
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