群眾“點(diǎn)菜”，專(zhuān)家“評(píng)菜”，政府“端菜”
——國(guó)辦舉辦三方研討會(huì)“會(huì)診”簡(jiǎn)政放權(quán)
新華網(wǎng)北京５月１７日電（記者趙超）在近日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，深化簡(jiǎn)政放權(quán)要開(kāi)門(mén)搞改革，人民群眾對(duì)審批之弊感受最深，對(duì)改什么、如何改最有發(fā)言權(quán)，要把主要由政府部門(mén)“端菜”變?yōu)楦嘤扇嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”，以群眾需求為導(dǎo)向，從反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手。
５月１４日下午，北京中南海，一場(chǎng)不同以往的研討會(huì)在此舉行。群眾代表、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人圍坐一起，圍繞深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)如何讓群眾有“獲得感”，談?wù)J識(shí)、找原因，想辦法、出對(duì)策，進(jìn)行了一次從“點(diǎn)菜”到“評(píng)菜”再到“端菜”的成功實(shí)踐。
“點(diǎn)菜”：群眾有說(shuō)法
今年３月，桔子酒店集團(tuán)ＣＥＯ吳海在網(wǎng)上發(fā)表了一封給總理的公開(kāi)信，直陳企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與政府部門(mén)打交道時(shí)遭遇的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，反映出基層政府在轉(zhuǎn)變職能、管理服務(wù)中仍然存在的一些問(wèn)題，引起了廣泛熱議。
第一次走進(jìn)中南海的吳海說(shuō)：“公開(kāi)信發(fā)出后，來(lái)自企業(yè)界的共鳴非常多，有的老板看到后甚至流出了眼淚。沒(méi)想到的是，總理看到了這封信，并且作出批示，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)基層企業(yè)是非常重視的�！�
近兩個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，吳海對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)改革有了更深的理解和思考。他說(shuō)，只要把職能轉(zhuǎn)變的決心和意圖貫穿到每一個(gè)處于神經(jīng)末梢的基層政府部門(mén)，為企業(yè)創(chuàng)造自由成長(zhǎng)的氛圍和空氣，我們就會(huì)把企業(yè)做得更好。
吳海認(rèn)為，當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)之所以在“最后一公里”出現(xiàn)堵塞，在于仍有“溫差”�！爸醒氚褭�(quán)力下放后，每個(gè)地方會(huì)根據(jù)自己的情況再制定一些標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致每個(gè)城市甚至一個(gè)城市的每個(gè)城區(qū)都有不一樣的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)無(wú)所適從�！�
“希望有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ψ杂刹昧繖?quán)進(jìn)行規(guī)范，制定具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少尋租空間�！眳呛Ｕf(shuō)。
８年前，中國(guó)政法大學(xué)教師翟繼光在網(wǎng)上給剛出生的女兒寫(xiě)了一封信，反映出辦理準(zhǔn)生證過(guò)程中遇到的重重阻礙。最近，這封信在微信上又火了起來(lái)�！敖裉旌芏嚯y題已經(jīng)逐步解決了，但一些問(wèn)題依然存在�！钡岳^光在研討會(huì)上說(shuō)。
這也促使他進(jìn)一步思考如何解決群眾辦證難、辦事難。翟繼光認(rèn)為，應(yīng)從制度的執(zhí)行層面和制定層面進(jìn)行改革。
制度執(zhí)行層面，他建議政府辦事機(jī)構(gòu)能夠全天辦理、周末辦理；職位常設(shè)、人員常在；當(dāng)?shù)剞k理，及時(shí)辦理。制度制定層面，他希望少交材料少蓋章，少涉審批少辦證，少設(shè)前置少限權(quán)。
“評(píng)菜”：專(zhuān)家有看法
針對(duì)吳海和翟繼光對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)改革“點(diǎn)出的菜”，參會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，并提出自己的建議。
北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所副所長(zhǎng)王浦劬說(shuō)：“以前來(lái)國(guó)辦開(kāi)會(huì)談的都是宏觀問(wèn)題和理論問(wèn)題，談如何解決群眾辦事難這么具體的問(wèn)題還是第一次�！�
他認(rèn)為，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，用電子政務(wù)和政務(wù)信息公開(kāi)來(lái)優(yōu)化現(xiàn)實(shí)的政府治理，推動(dòng)服務(wù)政府和效能政府建設(shè)。
中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華表達(dá)了同樣的看法。他說(shuō)：“群眾辦事難有兩個(gè)痛點(diǎn)，一是需要辦的證件多，二是辦證提供的材料多。所以有人感嘆，中國(guó)人不是在辦證就是在辦證的路上。”
群眾“點(diǎn)菜”，專(zhuān)家“評(píng)菜”，政府“端菜”
——國(guó)辦舉辦三方研討會(huì)“會(huì)診”簡(jiǎn)政放權(quán)
新華網(wǎng)北京５月１７日電（記者趙超）在近日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，深化簡(jiǎn)政放權(quán)要開(kāi)門(mén)搞改革，人民群眾對(duì)審批之弊感受最深，對(duì)改什么、如何改最有發(fā)言權(quán)，要把主要由政府部門(mén)“端菜”變?yōu)楦嘤扇嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”，以群眾需求為導(dǎo)向，從反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手。
５月１４日下午，北京中南海，一場(chǎng)不同以往的研討會(huì)在此舉行。群眾代表、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人圍坐一起，圍繞深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)如何讓群眾有“獲得感”，談?wù)J識(shí)、找原因，想辦法、出對(duì)策，進(jìn)行了一次從“點(diǎn)菜”到“評(píng)菜”再到“端菜”的成功實(shí)踐。
“點(diǎn)菜”：群眾有說(shuō)法
今年３月，桔子酒店集團(tuán)ＣＥＯ吳海在網(wǎng)上發(fā)表了一封給總理的公開(kāi)信，直陳企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與政府部門(mén)打交道時(shí)遭遇的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，反映出基層政府在轉(zhuǎn)變職能、管理服務(wù)中仍然存在的一些問(wèn)題，引起了廣泛熱議。
第一次走進(jìn)中南海的吳海說(shuō)：“公開(kāi)信發(fā)出后，來(lái)自企業(yè)界的共鳴非常多，有的老板看到后甚至流出了眼淚。沒(méi)想到的是，總理看到了這封信，并且作出批示，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)基層企業(yè)是非常重視的。”
近兩個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，吳海對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)改革有了更深的理解和思考。他說(shuō)，只要把職能轉(zhuǎn)變的決心和意圖貫穿到每一個(gè)處于神經(jīng)末梢的基層政府部門(mén)，為企業(yè)創(chuàng)造自由成長(zhǎng)的氛圍和空氣，我們就會(huì)把企業(yè)做得更好。
吳海認(rèn)為，當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)之所以在“最后一公里”出現(xiàn)堵塞，在于仍有“溫差”�！爸醒氚褭�(quán)力下放后，每個(gè)地方會(huì)根據(jù)自己的情況再制定一些標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致每個(gè)城市甚至一個(gè)城市的每個(gè)城區(qū)都有不一樣的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)無(wú)所適從�！�
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８年前，中國(guó)政法大學(xué)教師翟繼光在網(wǎng)上給剛出生的女兒寫(xiě)了一封信，反映出辦理準(zhǔn)生證過(guò)程中遇到的重重阻礙。最近，這封信在微信上又火了起來(lái)�！敖裉旌芏嚯y題已經(jīng)逐步解決了，但一些問(wèn)題依然存在�！钡岳^光在研討會(huì)上說(shuō)。
這也促使他進(jìn)一步思考如何解決群眾辦證難、辦事難。翟繼光認(rèn)為，應(yīng)從制度的執(zhí)行層面和制定層面進(jìn)行改革。
制度執(zhí)行層面，他建議政府辦事機(jī)構(gòu)能夠全天辦理、周末辦理；職位常設(shè)、人員常在；當(dāng)?shù)剞k理，及時(shí)辦理。制度制定層面，他希望少交材料少蓋章，少涉審批少辦證，少設(shè)前置少限權(quán)。
“評(píng)菜”：專(zhuān)家有看法
針對(duì)吳海和翟繼光對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)改革“點(diǎn)出的菜”，參會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，并提出自己的建議。
北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所副所長(zhǎng)王浦劬說(shuō)：“以前來(lái)國(guó)辦開(kāi)會(huì)談的都是宏觀問(wèn)題和理論問(wèn)題，談如何解決群眾辦事難這么具體的問(wèn)題還是第一次�！�
他認(rèn)為，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，用電子政務(wù)和政務(wù)信息公開(kāi)來(lái)優(yōu)化現(xiàn)實(shí)的政府治理，推動(dòng)服務(wù)政府和效能政府建設(shè)。
中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華表達(dá)了同樣的看法。他說(shuō)：“群眾辦事難有兩個(gè)痛點(diǎn)，一是需要辦的證件多，二是辦證提供的材料多。所以有人感嘆，中國(guó)人不是在辦證就是在辦證的路上�！�
