自2013年中組部下發(fā)被稱為18號文的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》后，掀起了上市公司官員獨(dú)董的“離職潮”。截止到5月18日，人民網(wǎng)金融通過wind數(shù)據(jù)終端梳理，發(fā)現(xiàn)在市值排前100名的上市公司中，目前只有22位政府退休官員任獨(dú)立董事。
經(jīng)統(tǒng)計，在市值前100位的上市公司中，已經(jīng)大多數(shù)是在某一領(lǐng)域有一定建樹的專家學(xué)者，也有部分企業(yè)界人士。不過，退休官員在上市公司任獨(dú)立董事的也不乏其人，而且相當(dāng)部分的獨(dú)董曾任職于其公司所在行業(yè)或省市的利害部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在這些獨(dú)立董事中，薪酬最高者是北京銀行獨(dú)立董事于寧，年薪為46.6萬元，他同時還兼任京東方A的獨(dú)立董事，年薪為15萬元。無獨(dú)有偶，除了丁寧，衣錫群、王瑞祥和馬林也同時擔(dān)任兩家市值前100上市公司的獨(dú)立董事一職。其他獨(dú)董的薪酬在1.6萬到43萬元不等。
獨(dú)立董事制度最早起源于美國，其制度設(shè)計目的在于防止控股股東及管理層的內(nèi)部控制，防止損害公司整體利益。中國證監(jiān)會于2001年頒布指導(dǎo)意見引入這一制度，以制約大股東和經(jīng)營層，達(dá)到維護(hù)公司整體利益，尤其是中小股東合法權(quán)益的目的。上市公司每年年初發(fā)布的年報中會列出董事會名單，有些公司會公布其獨(dú)立董事的年薪，通過這些公開的資料可以一窺究竟。A股建立獨(dú)董制度以來，有些退休官員便頻繁地出現(xiàn)在獨(dú)董名單中。多數(shù)輿論認(rèn)為上市公司是想利用他們的社會關(guān)系和人脈資源。
2013年10月19日，中組部下發(fā)被稱為18號文的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》，要求現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職。即使辭去公職或者退(離)休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)，也必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)。
根據(jù)18號文規(guī)定，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職不得超過1個；所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。
在中組部18號文出臺前，對上市公司獨(dú)董的任職資格與條件的規(guī)定主要來自《公司法》和2001年證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)董制度的指導(dǎo)意見》，但這兩份文件只禁止獨(dú)董不得持有任職公司1%以上股份，無親屬在該公司任職等，對獨(dú)董是否曾是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部并無限制。
18號文下發(fā)后，部分中央部委也加強(qiáng)了管理，如教育部就要求北大、清華等直屬高校的校級領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)中兼職。一些行業(yè)協(xié)會也參照執(zhí)行。(薛白)
