4月23日，距離4月22日國際刑警組織中國國家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令僅一天，上海市傳來消息：發(fā)現(xiàn)一名持外國護照男子與百名“紅通”名單中位列第九十位的原中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司上海營業(yè)部總經(jīng)理戴學民高度重合！在公安部指揮下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關迅速反應，連夜部署行動，于25日上午11時將戴學民緝捕歸案，戴學民成為公布百名外逃人員后的首個落網(wǎng)人員。
這是今年以來，反腐敗國際追逃追贓工作從原先以中央層面主導，轉向各省區(qū)市開始普遍發(fā)力的一個典型案例。截至今年4月底，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團已全部成立了省一級追逃辦。可以預見，隨著省一級追逃追贓工作力度的不斷加大，2015年的反腐敗國際追逃追贓工作將出現(xiàn)重大進展。
國際追逃追贓納入反腐敗工作總體部署
在黨委統(tǒng)一指導下多部門合作才能多辦“戴學民案”
今年3月24日至27日，由中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室主辦的反腐敗國際追逃追贓業(yè)務培訓班在北京開班，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市的紀檢、法院、檢察、公安等和中央有關部門負責同志和工作人員130余人參加培訓。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢在培訓班上指出，各級紀委要統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，切實把地方追逃追贓工作抓起來。地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)一領導，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，建立健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制。
反腐敗追逃追贓專家、北京師范大學國際刑法研究所所長黃風出席了此次培訓班，并給學員們授課。在黃風看來，加強省一級反腐敗國際追逃追贓工作是中央部署的水到渠成之舉：2014年6月底，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立了國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制，設立了辦公室，統(tǒng)籌追逃追贓工作，協(xié)調(diào)相關單位開展專項行動，統(tǒng)一指揮重大案件的工作，中央一級的部門已經(jīng)在追逃追贓工作方面形成了較為成型的協(xié)調(diào)機制。但是，僅憑中央一級的部門推動追逃追贓工作是遠遠不夠的，必須協(xié)調(diào)地方的有關單位特別是司法機關行動起來，才能更有成效地推進追逃追贓工作。
黃樹賢強調(diào)，要把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署。追逃追贓工作直接涉及黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，一個單位有黨員干部跑了不報告，黨委、紀委都要追責。黃風認為，這其實點出了地方追逃追贓的關鍵在于多個部門之間的組織協(xié)調(diào)、通力配合。他舉例說，有的地方出現(xiàn)黨員和國家工作人員外逃，但由于部門之間沒有形成有效的配合機制，導致互相推諉責任，明明人員已經(jīng)出現(xiàn)外逃跡象，甚至多次往返于國內(nèi)外，但因為各部門都認為此人的情況不該由本部門負責，導致人員外逃時不能及時得到阻止。有的地方人跑了就跑了，不查不處理，黨員身份還在，國家干部身份還在，甚至還照領工資補貼。因此，有必要將追逃追贓工作納入反腐敗協(xié)調(diào)小組工作部署，在黨委的統(tǒng)一指導下多個部門合作，甚至像戴學民案那樣需要多地區(qū)多部門協(xié)調(diào)配合，才能成功實現(xiàn)追逃追贓目標。
