南宮市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的謝建勇（中）正在和前來調(diào)研的工商人員探討擴大生產(chǎn)事宜。謝建勇在外地打拼數(shù)年，于2012年回到家鄉(xiāng)南宮，投資創(chuàng)辦了河北三好農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司，成為全省規(guī)模最大的米業(yè)加工企業(yè)之一。今年又新上了年加工優(yōu)質(zhì)小米4萬噸、綠豆等小雜糧2萬噸的生產(chǎn)線，將直接帶動3000戶農(nóng)民種植特色優(yōu)質(zhì)谷物品種1萬多畝，畝均增收180元。趙永輝 陳雷攝
資金支持規(guī)模擴大 企業(yè)負擔進一步減小
【充分發(fā)揮財政資金的引導作用】逐步加大各級財政對小微企業(yè)的支持力度，完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，將小微企業(yè)納入支持范圍，明確支持方向和重點，逐年擴大規(guī)模，重點支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。篩選和培育一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)和科技型小微企業(yè)創(chuàng)新項目，擇優(yōu)向國家推薦，爭取國家專項資金支持。
【打通稅收政策落實“最后一公里”】認真落實國家有關(guān)減免企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及進口國家鼓勵發(fā)展項目所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用先進設(shè)備關(guān)稅、固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，確保小微企業(yè)優(yōu)惠政策享受到位。
【進一步減輕小微企業(yè)負擔】進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置中介服務(wù)收費，能取消的取消、能合并的合并，不宜取消、合并的，要創(chuàng)新工作方式，采取緩征、降低收費標準、財政代繳、減免地方留成等多種方式，最大限度為小型微型企業(yè)減輕負擔。各地要研究制定降費減負的創(chuàng)新性措施，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）實行“零收費”。
小微企業(yè)吸納就業(yè)人員 多種情況可給予補貼
【支持小微企業(yè)吸納就業(yè)人員】按照小微企業(yè)用工需求，積極為其提供招聘服務(wù)。指導小微企業(yè)開展訂單培訓、定向培訓和崗前培訓，落實好職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)可給予不超過3年的社會保險補貼。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人、因化解過剩產(chǎn)能和治理大氣污染涉及企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可給予創(chuàng)業(yè)者不超過3年的社會保險補貼。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
【吸引高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)】高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當?shù)厥�、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。
完善平臺和公共服務(wù) 建設(shè)小微企業(yè)信用體系
達到一定數(shù)量，產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展成效顯著的，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)科技專項資金予以支持。
【完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系】加快省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)省樞紐平臺與窗口平臺互聯(lián)互通，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，引導服務(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證、遠程教育、法律咨詢等服務(wù)。
【建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制】依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立小微企業(yè)名錄，集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過統(tǒng)一的信用信息平臺，匯集工商注冊登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費等信息，推進小微企業(yè)信用信息共享，促進小微企業(yè)信用體系建設(shè)。
【開展小微企業(yè)信用評級】加強部門間信息溝通與共享，完善小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，開展小微企業(yè)信用評級試點。大力培育發(fā)展信用信息評價機構(gòu)，為企業(yè)增信提供服務(wù)。
【加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度】圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，明確建設(shè)重點，增強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)吸納和服務(wù)小微企業(yè)的能力，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持小型微型企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持在省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和小型微型企業(yè)孵化器。推動建立京津冀科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持資金的作用，通過政府購買服務(wù)等方式，扶持省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)。鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)發(fā)展，對帶動小型微型企業(yè)。
引導銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對小微企業(yè)貸款投放
【鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放】建立健全政府、金融機構(gòu)、小微企業(yè)會商機制，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對小微企業(yè)貸款投放，加大考核力度，采取多種方式給予獎勵。打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護金融債權(quán)，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。
【創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品】鼓勵金融機構(gòu)科學調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，針對小微企業(yè)的特點和融資需求特征，積極開展貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強研發(fā)和推廣新型融資方式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式。支持金融機構(gòu)與園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，為小微企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品，對小微企業(yè)貸款進行批量操作，有關(guān)地方政府要提供便利條件。大力支持省小額票據(jù)貼現(xiàn)中心發(fā)展，推動小額票據(jù)貼現(xiàn)分中心市級全覆蓋并向試點縣延伸。支持具有出口信用保險業(yè)務(wù)資格的保險機構(gòu)針對小微企業(yè)的特點和需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴大小微企業(yè)出口信用保險覆蓋范圍。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，并報監(jiān)管部門備案。
【加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管和績效考核】引導商業(yè)銀行落實國家“提前續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年度審核制度”等貸款措施，推動小微企業(yè)滾動融資，建立完善金融服務(wù)內(nèi)部流程，提高貸款審批和發(fā)放效率。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立并完善服務(wù)小微企業(yè)成效指標，監(jiān)管部門將服務(wù)小微企業(yè)成效作為法人機構(gòu)監(jiān)管評級的重要參考因素，并在對高管履職考核中予以體現(xiàn)。
