十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)國(guó)家安全法草案進(jìn)行了二次審議。一些常委會(huì)委員、列席人員和部門提出,我國(guó)在太空、深海和極地等“戰(zhàn)略新疆域”有著現(xiàn)實(shí)和潛在的重大國(guó)家利益,也面臨著安全威脅和挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)將維護(hù)這些領(lǐng)域的安全任務(wù)納入國(guó)家安全法。
為此,草案三審稿規(guī)定,國(guó)家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地,增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力,加強(qiáng)國(guó)際合作,維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。
草案二審稿對(duì)糧食安全作了規(guī)定。有的常委會(huì)委員建議增加保障糧食供給和質(zhì)量安全的內(nèi)容。考慮到保障糧食供給的關(guān)鍵和基礎(chǔ)是立足國(guó)內(nèi),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食產(chǎn)能,而且,國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)法中已經(jīng)作了明確,全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在草案三審稿中增加“保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力”、保障糧食供給“和質(zhì)量安全”的規(guī)定。
在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一方面,有的常委會(huì)委員提出,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),防范和依法懲治民族分裂活動(dòng),維護(hù)社會(huì)安定和國(guó)家統(tǒng)一,不僅是對(duì)民族地區(qū)的要求,也是對(duì)全國(guó)各個(gè)地方的要求。因此,相比于草案二審稿中“維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)安定和祖國(guó)統(tǒng)一”的表述,草案三審稿修改為“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定”。
草案二審稿第二十九條對(duì)核安全作了規(guī)定。有的常委會(huì)委員提出,核安全既包括維護(hù)民用核安全,也包括軍事核安全,建議對(duì)這一條的內(nèi)容進(jìn)一步界定和充實(shí)。草案三審稿規(guī)定,國(guó)家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù),防止核擴(kuò)散,完善防擴(kuò)散機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù),加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè),防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害,不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。