近年來,崇禮縣人大常委會從選題、調(diào)研、審議、督查等環(huán)節(jié)入手,規(guī)范工作程序,增強監(jiān)督的針對性和有效性,著力提高常委會審議質(zhì)量。
精心選題,增強審議科學(xué)性。堅持抓大事、議大事的原則,認真貫徹縣委決策部署,結(jié)合崇禮縣發(fā)展實際確定議題,既注重本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,又注重人大代表提出的建議、批評和意見較集中的問題;既注重常委會在執(zhí)法檢查、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,又注重人民群眾來信來訪集中反映的問題。
深入調(diào)查,增強審議針對性。不斷改進調(diào)研方式,注重形式的多樣化,將座談、視察、走訪與網(wǎng)上征求意見相結(jié)合,真正深入基層,吸納社會監(jiān)督,查找問題根源,做到深、細、實、廣。著力提高調(diào)研報告質(zhì)量,多研究問題,少夸獎成績;多做深入剖析,少講面上情況;多提建設(shè)性意見,少作空泛議論。
規(guī)范操作,增強審議程序性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保監(jiān)督者敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督,被監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督;通過認真審議,確保常委會組成人員能夠充分發(fā)言,充分發(fā)揚民主,將重點發(fā)言與普遍發(fā)言、制定發(fā)言與自主發(fā)言有效結(jié)合,形成符合實際、便于整改、操作性強的審議意見,不斷提高審議水平,增強審議能力。
拓寬途徑,增強審議可行性。堅持“一會一法”,組織好會前學(xué)法,邀請有關(guān)學(xué)者、專家講解相關(guān)法律、法規(guī)及政策,提高常委會組成人員審議的針對性、法律性。組織好審議的重點發(fā)言,事先從常委會組成人員中選擇確定重點發(fā)言人選,并做認真準備,確保重點發(fā)言既見解獨到,準確無誤,又深刻尖銳,不隔靴搔癢。
督促落實,增強審議實效性。制定《崇禮縣人民代表大會常務(wù)委員會審議意見處理辦法》,從制度上強落實。從交辦方式、辦理要求、辦理時限、辦理反饋等方面作出規(guī)定,規(guī)范辦理工作,提高辦理質(zhì)量。針對不同內(nèi)容的審議意見,提出不同的辦理反饋時間和反饋形式。創(chuàng)新督辦方式,把督辦審議意見與督辦人代會上代表提出的意見、建議相結(jié)合,與工作評議、專題詢問相結(jié)合,與代表調(diào)研視察相結(jié)合,著力增強審議意見辦理實效。