《經(jīng)濟參考報》記者從國資委處獲悉，國資委正推動設立1至3只中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金，以拓寬央企投資渠道，加大科技創(chuàng)新成果轉化力度。一方面，加強央企在科技創(chuàng)新方面資金和技術的結合，激勵央企運用新機制加大企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展；另一方面，將鼓勵央企投資、并購具有前景的創(chuàng)新型企業(yè)。
值得注意的是，這是國家首次在國資委層面設立央企創(chuàng)新母基金，促進央企實施資本與技術雙輪驅動戰(zhàn)略，下一步將研究并提出“十三五”以及更長時期企業(yè)創(chuàng)新的思路和方法，制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的總體方案。
“通過設立基金，國家也在不斷探索提高國有資本收益市場化的有益路徑�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，特別是國家層面創(chuàng)新母基金的建立，能夠為央企設立內部專項基金提供配套的資金支持，進一步加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化轉化速率。在他看來，核心領域和關鍵行業(yè)，特別是對經(jīng)濟效益帶動力大、科技容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條并在世界范圍內具備一定競爭力的行業(yè)，比如裝備制造業(yè)等領域，將有望優(yōu)先獲得創(chuàng)新基金支持。
與此同時，國資委還在繼續(xù)鼓勵央企內部設立專項基金，積極促進內部科技成果轉化。截至2014年年底，由央企發(fā)起設立和參與有關創(chuàng)新的基金達57只，主要用于孵化和培育內外部高新科技企業(yè)，未來央企科技創(chuàng)新資金需求將進一步增長。
除了資本層面，目前國資委還通過考核來為央企科技創(chuàng)新“鋪路”。記者了解到，下一步國資委將進一步細化和完善現(xiàn)有的針對科技創(chuàng)新的考核指標體系，繼續(xù)對考核期內獲得重大科技成果的企業(yè)給予年度加分和獎勵，加強對科研型企業(yè)開展重大共性基礎研究和重大行業(yè)標準制定修訂等工作的引導，研究促進工業(yè)類企業(yè)和部分服務類企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入的考核政策等。
國資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)研發(fā)投入由2006年的701億元增長到2013年的3188億元。此外，近年來央企的技術創(chuàng)新體系也在不斷完善。截至2013年年底，中央企業(yè)擁有國內研發(fā)機構2508個，境外研發(fā)機構55個。國內研發(fā)機構中，國家級研發(fā)機構數(shù)量約占全國總數(shù)的25%。
一位國企內部人士對記者坦言，用機制和資金共同鼓勵科技創(chuàng)新，實際上是國企發(fā)展和下一步改革的一個關鍵部分。我國企業(yè)的科技創(chuàng)新雖然已經(jīng)有了很大進步，但大多數(shù)仍處于二次創(chuàng)新，在一些核心關鍵領域仍處短板。比如應用基礎研究能力，包括基礎材料、基礎工藝和基礎零部件等領域，與發(fā)達國家還有一定的差距，很多企業(yè)科技投入仍顯不足，特別是缺乏更加合理的激勵機制，導致很多央企留不住高科技人才。
李錦告訴記者，國際競爭相較國內而言更加激烈和嚴峻，隨著我國國企特別是央企走向國際舞臺，很多企業(yè)必須加強科技創(chuàng)新才能夠應對。下一步國有企業(yè)改革中，應該更多地通過科技創(chuàng)新和央企調整結構相結合，來引導和構建企業(yè)發(fā)展方向，并積極構建和加強企業(yè)核心競爭力。如推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，積極參與和推進國家科技重大專項，加強關鍵技術攻關，以及推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設與發(fā)展。
