省委書(shū)記周本順作重要講話。本報(bào)記者郭昭攝
七月十四日至十五日，中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會(huì)第十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在石家莊召開(kāi)。本報(bào)記者郭昭攝
會(huì)議審議通過(guò)了《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》
周本順張慶偉分別講話
7月14日至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會(huì)第十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在石家莊召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，審議通過(guò)了《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的協(xié)同發(fā)展工作作出部署。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記周本順作重要講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張慶偉就《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》作說(shuō)明并就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講話。
省委委員、候補(bǔ)省委委員出席會(huì)議。
全會(huì)提出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，立足河北的戰(zhàn)略功能定位，以服務(wù)北京非首都功能疏解和補(bǔ)齊河北發(fā)展短板為基本出發(fā)點(diǎn)，深化改革開(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，著力提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，著力推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶作出積極貢獻(xiàn)。
周本順在講話中回顧了京津冀協(xié)同發(fā)展一年多來(lái)的實(shí)踐。他指出，去年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀黨政主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，親自謀劃和部署京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)啟了京津冀一體化的新征程，也使河北發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。一年多來(lái)的實(shí)踐，我們體會(huì)最深的有四點(diǎn)：一是京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅對(duì)京津冀而且對(duì)全國(guó)都將產(chǎn)生不可估量的深刻影響。二是中央作出的重大戰(zhàn)略部署是完全正確的，實(shí)踐中已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力。三是國(guó)家部委和京津?qū)ξ覀兊闹С至Χ仍絹?lái)越大，凸顯了河北在大局中的重要地位。四是河北發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)，蘊(yùn)藏的巨大潛力將充分迸發(fā)出來(lái)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，心系大局，奮發(fā)有為，把重大的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
圍繞河北在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中需要重點(diǎn)抓好的事項(xiàng)，周本順講了意見(jiàn)。
周本順指出，要著眼京津冀協(xié)同發(fā)展的全局，用《綱要》統(tǒng)一全省干部群眾的思想。《綱要》體現(xiàn)了總書(shū)記和中央的戰(zhàn)略思考，也體現(xiàn)了對(duì)河北的全面關(guān)心，帶來(lái)了全方位的機(jī)遇。我們要對(duì)《綱要》反復(fù)學(xué)習(xí)，逐條吃透，領(lǐng)會(huì)精神，從而明確方向、任務(wù)、重點(diǎn)、方法。要重溫總書(shū)記“2·26”重要講話和對(duì)河北的一系列重要指示，真正從思想認(rèn)識(shí)上領(lǐng)悟京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義、深遠(yuǎn)歷史影響，更加自覺(jué)地用《綱要》指導(dǎo)協(xié)同發(fā)展的偉大實(shí)踐。北京非首都功能疏解，會(huì)有利于河北的發(fā)展。河北加快發(fā)展，又有利于北京非首都功能疏解。我們要在一如既往服務(wù)首都的同時(shí)，借勢(shì)追趕發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色崛起。要心有一盤(pán)棋，深化服從全局、服務(wù)首都的理念，自覺(jué)在大局下創(chuàng)造性地工作。要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，用市場(chǎng)思維、開(kāi)放思維、創(chuàng)新思維、法治思維去破除各種壁壘。要跳出“一畝三分地”謀求發(fā)展，不僅要借京津之勢(shì)發(fā)力，而且要借全國(guó)之勢(shì)、全球之勢(shì)發(fā)力，以更大的開(kāi)放，贏得更大的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程，我們既不能急于求成，又要只爭(zhēng)朝夕。我省各市縣大多處于京津“一小時(shí)交通圈”內(nèi)，都是京津的直接輻射區(qū)，只要奮發(fā)去為，都可大有作為，要在干中贏得機(jī)會(huì)、獲得發(fā)展，形成千船競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)。
周本順指出，要立足河北的功能定位，抓住落實(shí)《綱要》的關(guān)鍵率先突破。具體要抓好六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)是綠色、循環(huán)、低碳的園區(qū)，是體現(xiàn)“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”要求的園區(qū)，還是科技、環(huán)保、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等配套服務(wù)功能齊全的園區(qū)。全省每個(gè)園區(qū)都要朝著這個(gè)方向努力，省市要重點(diǎn)抓一批示范園區(qū)。要與北京、天津聯(lián)合打造一批重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尤其是曹妃甸，要借力北京，成為協(xié)同發(fā)展的典范。要重點(diǎn)創(chuàng)建一批國(guó)別園區(qū)，引進(jìn)更多的外資企業(yè)，迅速形成氣候、形成規(guī)模。要抓緊規(guī)劃建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出可推廣、可復(fù)制的樣板。所有園區(qū)，都要注重定位、搞出特色，實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展；都要集中處理“三廢”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是建設(shè)一批明星衛(wèi)星城鎮(zhèn)。河北的城鎮(zhèn)是世界級(jí)城市群中的城鎮(zhèn)，必須擺得上首都圈的臺(tái)面，擺得上世界的臺(tái)面。各地要合理擴(kuò)展城市規(guī)模，迅速拉開(kāi)城市骨架，完善地下管網(wǎng)、“三廢”治理等基礎(chǔ)設(shè)施，在兩三年內(nèi)見(jiàn)成效、出形象。要全力提升城市品位，按照生態(tài)之城、文化之城、創(chuàng)新之城、智慧之城的要求，把城市做美做強(qiáng)做出特色。三是建設(shè)一批生態(tài)標(biāo)志工程。要打好控煤殲滅戰(zhàn)，全面實(shí)施山水林田湖海綜合修復(fù)規(guī)劃，繼續(xù)抓好植樹(shù)造林、地下水超采治理等工作，同時(shí)集中抓一批生態(tài)涵養(yǎng)的標(biāo)志性工程。今后對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)任務(wù)重的地區(qū)，要實(shí)行分類(lèi)考核，加大生態(tài)建設(shè)的權(quán)重。四是建設(shè)一批交通骨干項(xiàng)目。要加快建設(shè)軌道交通，打通斷頭路，實(shí)行智能化管理，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”“半小時(shí)生活圈”。各地要積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。五是建設(shè)一批新的產(chǎn)業(yè)引擎。要主動(dòng)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，形成規(guī)模化、高水平的產(chǎn)業(yè)基地，使之較快成為支撐河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的四梁八柱。六是建設(shè)一批生態(tài)脫貧片區(qū)。要利用科技資源、生態(tài)資源、文化資源，綜合采取特色農(nóng)業(yè)扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、新能源扶貧、就業(yè)扶貧、科教扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會(huì)扶貧等多種模式，搞出若干大面積生態(tài)脫貧片區(qū)。
周本順強(qiáng)調(diào)，要依靠創(chuàng)新用足用好京津優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)京津與發(fā)展河北有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要善于把京津的科技人才優(yōu)勢(shì)變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。京津是全國(guó)最大的科技人才寶庫(kù)，政府和企業(yè)都要到京津的大寶庫(kù)中去淘寶，引人才、引科技、引成果、引項(xiàng)目，為發(fā)展注入活力。每個(gè)縣都要把眾創(chuàng)空間和科技孵化器搞起來(lái)，把京津更多的科技成果拿來(lái)孵化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快催生一大批科技型中小企業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要善于把京津的金融資本優(yōu)勢(shì)變成河北的投資融資優(yōu)勢(shì)。京津是全國(guó)金融資本最密集的地區(qū)，我們要善于把京津的金融機(jī)構(gòu)引過(guò)來(lái)，把基金引過(guò)來(lái)，把富裕資金引過(guò)來(lái)，到河北投資興業(yè)。要搞好銀企對(duì)接，每年組織幾次活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)向京津的金融機(jī)構(gòu)推介河北的園區(qū)、項(xiàng)目，鼓勵(lì)河北的企業(yè)到京津去貸款融資。要善于把京津的服務(wù)需求優(yōu)勢(shì)變成河北的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。京津需要什么，河北就提供什么、發(fā)展什么。北京需要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，我們就大力提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，并借機(jī)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈物流業(yè)搞起來(lái)，把北京大的服務(wù)業(yè)企業(yè)引過(guò)來(lái)。旅游休閑、健康養(yǎng)老是新的服務(wù)需求，要把這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。要善于把京津的服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)變成河北的公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)。河北要縮小與京津的公共服務(wù)差距，既需要中央政策的支持和各級(jí)政府的推動(dòng)，又需要用改革的辦法和市場(chǎng)的手段。我省的公共服務(wù)部門(mén)和單位，要主動(dòng)加強(qiáng)與北京方面的對(duì)接，探索行之有效的承接方式，積極為推進(jìn)公共服務(wù)一體化創(chuàng)造條件。
周本順強(qiáng)調(diào)，要以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神，抓好《綱要》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把最能干成事的干部擺到最關(guān)鍵的崗位上。協(xié)同發(fā)展要抓好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就要打破常規(guī)，從能把事業(yè)干上去的人中選將。對(duì)既干凈又能干的干部，用的力度就應(yīng)該更大一點(diǎn)。要正確把握守紀(jì)律、講規(guī)矩與改革擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。用實(shí)事求是這把尺子，衡量我們的體制和機(jī)制，衡量我們的政策和工作，看是不是對(duì)發(fā)展有利，是不是對(duì)大局有利。不利于發(fā)展的，不利于大局的，該改革的改革，該突破的突破。用“公”與“私”這把尺子，衡量我們的行為是改革擔(dān)當(dāng)，還是違紀(jì)犯規(guī)。只要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持為公不私，任何時(shí)候都立得住。要鼓勵(lì)干部大膽改革、大膽探索，贏得改革的紅利、協(xié)同發(fā)展的紅利。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到第一線去現(xiàn)場(chǎng)拍板解決問(wèn)題。在協(xié)同發(fā)展中，必須展示河北的效率。領(lǐng)導(dǎo)到一線去現(xiàn)場(chǎng)辦公，是提高工作效率最有效的方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線抓具體、具體抓。只要堅(jiān)持幾年，必然大見(jiàn)成效。要在領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平上向北京、天津的干部看齊。河北與京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在一個(gè)水平上，但干部素質(zhì)必須在一個(gè)水平上，觀念、認(rèn)識(shí)、能力、作風(fēng)都應(yīng)在一個(gè)水平上。要虛心學(xué)習(xí)京津的理念、精神、辦法，同時(shí)借鑒沿海其他省份的經(jīng)驗(yàn)。
周本順指出，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在不同的歷史階段擔(dān)負(fù)著不同的歷史使命。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，就是我們這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的光榮使命。我們一定要在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，全力開(kāi)創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面，努力建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。
周本順在會(huì)議結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，河北是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大受益者，也應(yīng)該是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大貢獻(xiàn)者。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，需要以功成不必在我的境界一任接著一任干。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力把河北這塊短板補(bǔ)齊，跑好協(xié)同發(fā)展的第一棒。全省所有市縣都要借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，借京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，爭(zhēng)取跨越式發(fā)展。要對(duì)標(biāo)北京、天津的發(fā)展，算好自己的“趕超賬”，徹底甩掉“周邊塌陷”“環(huán)首都貧困帶”的帽子，成為京津冀世界級(jí)城市群中最具活力的地區(qū)。要依靠創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)協(xié)同發(fā)展的新局面，推動(dòng)全方位、全領(lǐng)域的創(chuàng)新。黨委要抓創(chuàng)新，政府要抓創(chuàng)新，部門(mén)要抓創(chuàng)新，單位要抓創(chuàng)新，企業(yè)要抓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要抓創(chuàng)新。不僅要推動(dòng)理念創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，而且要推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要干在實(shí)處、走在前列，鼓實(shí)勁、干實(shí)事。進(jìn)一步把發(fā)展的注意力聚焦到項(xiàng)目上，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目強(qiáng)市、項(xiàng)目強(qiáng)省，真正把《綱要》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》確定的任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記為榜樣，奮發(fā)有為地干事，干干凈凈地干事，以造福一方為榮、以耽誤一方為恥，把讓群眾過(guò)上好日子作為刻在骨子里的追求，把自己所在的地方建設(shè)成為老百姓感到幸福的地方，建設(shè)成為北京人、天津人都想來(lái)的地方。
張慶偉就《實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。在介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》的起草背景和過(guò)程之后，他說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》起草把握了三方面原則：一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記“2·26”重要講話和對(duì)河北工作的重要指示精神為指針，全面落實(shí)《綱要》確定的重大任務(wù)，力求使各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措在河北落地生根。二是堅(jiān)持以服務(wù)協(xié)同大局、加快河北發(fā)展為基準(zhǔn)，勇于擔(dān)當(dāng)、借勢(shì)發(fā)力，切實(shí)把“服務(wù)”和“崛起”兩個(gè)角色扮演好、統(tǒng)籌好、實(shí)踐好。三是堅(jiān)持以聚焦解決河北發(fā)展中的問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞縮小差距、補(bǔ)齊“短板”，盡可能提出一些創(chuàng)新性舉措，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出了貫徹落實(shí)《綱要》的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)；明確了推動(dòng)落實(shí)功能定位必須抓好的重點(diǎn)任務(wù)、重大事項(xiàng)和重大舉措；確定了全面落實(shí)《綱要》的組織保障、工作保障和環(huán)境保障。張慶偉還就《實(shí)施意見(jiàn)》中河北功能定位的戰(zhàn)略部署、空間格局中的角色把握、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的方法路徑、驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力引擎、非首都功能的有序承接等重點(diǎn)問(wèn)題作了說(shuō)明。
針對(duì)落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》需要抓好的當(dāng)前主要工作，張慶偉強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好《綱要》，是中央賦予河北的重大政治責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起的重大發(fā)展機(jī)遇，是推進(jìn)河北全面改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措。全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展，既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，瞄準(zhǔn)《綱要》的目標(biāo)任務(wù)，胸懷大局、統(tǒng)籌推進(jìn)；又要從實(shí)處著手，落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體舉措，積微成著、步步為營(yíng)。一是深入開(kāi)展規(guī)劃編制和銜接工作。要加快落實(shí)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善我省的規(guī)劃體系，編制好我省發(fā)展規(guī)劃，銜接好國(guó)家各項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)一批改革創(chuàng)新、先行先試政策在我省試點(diǎn)。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。要加快交通互聯(lián)互通，大力推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)及周邊綜合交通體系建設(shè)，力促津保鐵路年底前通車(chē)，推動(dòng)一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施“6643”工程，集中開(kāi)展燃煤電廠超低排放改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯和“拔煙囪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。三是深入推進(jìn)重大事項(xiàng)早日落地。要抓好國(guó)家支持張承地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)，推進(jìn)與京津生態(tài)環(huán)境共建共享合作。啟動(dòng)區(qū)域性國(guó)家創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)志性平臺(tái)。四是深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)。要著力推進(jìn)“放、管、服”工作，加快行政審批、投資審批、商事制度改革；著力破解建設(shè)用地難題，清理盤(pán)活閑置土地，努力增加用地供給；著力抓好環(huán)評(píng)制度改革，探索開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)備案制改革試點(diǎn)；著力改進(jìn)招投標(biāo)管理，切實(shí)營(yíng)造良好招投標(biāo)環(huán)境。
張慶偉就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)保持了提質(zhì)增效升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。可以概括為“四個(gè)穩(wěn)”：經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換穩(wěn)中有新，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂。下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)精神和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“調(diào)”字為要、“創(chuàng)”字引領(lǐng)、“民”字優(yōu)先，把穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期放在更加突出的位置，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)、把握平衡點(diǎn)，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)查找差距，對(duì)照國(guó)務(wù)院督查組意見(jiàn)加強(qiáng)整改，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求狠抓落實(shí)，力促全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、增效升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。一要精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，全力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，搞好運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二要保持定力調(diào)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)“雙百項(xiàng)目”，實(shí)施服務(wù)業(yè)拓展計(jì)劃，培育發(fā)展科技型中小企業(yè)；三要更大魄力“走出去”，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，加快建立對(duì)外投資合作基金，支持企業(yè)投資建立境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、分銷(xiāo)中心和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”；四要深處著力抓改革，做好“放、管、服”大文章，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，完善“四個(gè)清單”制度，加快國(guó)企改革，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)；五要盡心盡力惠民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，千方百計(jì)保就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，加大保障性住房建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
張慶偉還就做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。
會(huì)議聽(tīng)取和討論了周本順、張慶偉代表省委常委會(huì)所作的講話，分組審議了《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》。香河縣縣委書(shū)記王凱軍、秦皇島市海港區(qū)區(qū)委書(shū)記馮國(guó)林、威縣縣委書(shū)記呂志成、邯鄲縣縣委書(shū)記何志剛、涿鹿縣縣委書(shū)記陳崗等5位全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記圍繞各自先進(jìn)事跡和工作業(yè)績(jī)作了發(fā)言。廊坊市、滄州市、唐山市曹妃甸區(qū)、涿州市、石家莊市高新區(qū)、灤平縣主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本地實(shí)際就借助京津優(yōu)勢(shì)加快協(xié)同發(fā)展作了發(fā)言。
在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后，大會(huì)在雄壯的《國(guó)際歌》聲中閉幕。
列席會(huì)議的有：省紀(jì)委委員；不是省委委員、候補(bǔ)省委委員的省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)、省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志，其他黨員省級(jí)干部，市長(zhǎng)，省委各部委、省直各單位、各人民團(tuán)體黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大常委會(huì)、省政協(xié)各委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)黨委書(shū)記，中直駐冀單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省直管縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))委書(shū)記，我省黨的十八大代表和省第八次黨代會(huì)代表中的部分基層同志。
黨外副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席全會(huì)兩次全體會(huì)議。北京鐵路局主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加全會(huì)第一次全體會(huì)議。
