目前,在我國各級人大代表隊伍中,有一些人大代表自身素質(zhì)不高,思想不先進(jìn),工作不努力,對代表工作不熱心,平時很少聯(lián)系選民、參加代表活動,甚或一屆五年,沒提過一條代表建議,既不執(zhí)行代表職務(wù),又不履職作為,把自已混同于一個普通的老百姓,不起代表作用。有的只是把代表職務(wù)看作是一種政治榮譽和裝點自己門面炫耀的招牌,只要榮譽、不盡義務(wù),甚至連一年一次的人代會和兩月一次的常委會都不參加,開會通知故意推拖不來,人大組織活動尋找借口不參加,只想占著代表的位子,不愿履行代表的職責(zé);有的代表“有其名無其實”,履職不主動、表現(xiàn)不積極、出工不出力,開會一言不發(fā),整天伸著懶腰混日頭:有的代表可能是行業(yè)的精英,其自身的能力和素質(zhì)也是比較高的,但他們卻把當(dāng)代表視為額外負(fù)擔(dān),脫離群眾、高高在上,代表活動不參加,民聲民意不反映,熱衷于“見面握握手、開會舉舉手、領(lǐng)導(dǎo)講話拍拍手”,全然忘記了自己還是一名人大代表,肩負(fù)著人民群眾的期望和重托;有些代表把人大代表政治身份作為自己的護(hù)身符,到處招搖撞騙,裝聾作啞,欺壓群眾,道德敗壞,甚至違犯亂紀(jì),與人民為敵,已經(jīng)完全喪失代表的資格和條件;還有部分代表執(zhí)行代表職務(wù)、履職盡責(zé)情況不是很好,人大會議不參加,組織活動不參與、選民不聯(lián)系,民情不反映,代表作用不發(fā)揮,完全成了聾子的耳朵——樣子貨,不起任何作用。他們頭頂人大代表光環(huán),占用大量公共資源,既不認(rèn)真履行代表職責(zé),又不想放棄代表身份,離開人大隊伍,極大地?fù)p害了人大代表隊伍形象。
雖然這些人大代表不履職作為、不發(fā)揮作用的情況是極少數(shù),但造成的負(fù)面影響卻很大。一是有負(fù)人民的重托。人大代表是由人民群眾選舉產(chǎn)生、受人民委托履職行權(quán),參與管理地方國家政治事務(wù),是人民群眾的代言人,代表人民的利益和意志,依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。如果長期不和選民聯(lián)系,不能很好地履職盡責(zé)、有所作為,就是辜負(fù)了人民的期望和重托,或沒有替人民履好職、行好權(quán)。二是影響人大權(quán)力作用的發(fā)揮。眾所周知,人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,各級人大及其常委依法對“一府兩院”的監(jiān)督有賴于人大代表集體行使職權(quán),議事決策質(zhì)量如何,更取決于代表自身素質(zhì)的提高以及代表作用的發(fā)揮。如果代表不能積極主動地參與人大工作,盡心盡力履職盡責(zé),必然會使人大權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用難以有效發(fā)揮。三是不利于代表管理。作為人大代表本應(yīng)自覺接受本級人大常委會及原選舉單位的監(jiān)督和管理,經(jīng)常聽取原選舉單位選民的意見和要求,積極參加代表活動,模范遵守憲法和法律,在各方面起好帶頭作用,保持代表的先進(jìn)性和純潔性;但如果不履職作為、甚至有違紀(jì)行為,還想占著人大代表的位子不騰位?那么讓各級人大對其他代表還怎么進(jìn)行管理?
人大代表是權(quán)力、是職務(wù),更是擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。如果只想要權(quán)力、要職務(wù),不想盡義務(wù)、擔(dān)責(zé)任,就不要當(dāng)人大代表;如果對代表身份不敬重,對人大工作不熱心,怕麻煩、圖省事,就請辭去代表職務(wù);讓哪些想當(dāng)人大代表、又能當(dāng)好人大代表的人來當(dāng)人大代表。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),代表人民依法行使職權(quán),需要的是自身素質(zhì)比較高、參政議政能力強(qiáng),能認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù),發(fā)揮代表作用,能為人民仗義直言的代表,而決非哪些濫竽充數(shù)、徒有虛名、不起作用的“充數(shù)”代表、“啞巴”代表、“掛名”代表和“問題代表”。代表不履職,請辭職!代表不作為,請辭職!