21日記者從最高檢獲悉,從2015年7月至2017年7月,全國檢察機關將開展集中懲治和預防惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪工作。
據(jù)介紹,2013年,全國檢察機關查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,把“三農(nóng)”作為重點領域,強化措施、懲防并舉、統(tǒng)籌推進,截至今年5月,各級檢察機關共查辦涉農(nóng)和扶貧領域職務犯罪28894人。
然而,“涉農(nóng)扶貧領域的職務犯罪仍在高位徘徊,處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,并呈現(xiàn)出了新的特點。”最高檢職務犯罪預防廳副廳長陳正云說。
陳正云介紹,一些涉農(nóng)扶貧的職能部門與使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委成員之間等等相互勾結(jié)、團伙作案,“抱團”腐敗,共同犯罪,大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。此外,這類職務犯罪案件多發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村三級,涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員,科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。
“對這些問題,檢察機關加大了涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪預防的力度,努力從源頭上消除和減少腐敗犯罪的發(fā)生!标愓普f。
據(jù)介紹,檢察機關在開展的涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪工作,將從四方面嚴懲。
在重點人員上,要求堅決查辦涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農(nóng)村基層組織人員的職務犯罪案件。
在重點環(huán)節(jié)上,強調(diào)嚴肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。
在重點案件上,要求把支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼中的職務犯罪案件、農(nóng)村基礎設施建設中的職務犯罪案件、農(nóng)村社會事業(yè)領域的職務犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務犯罪案件作為重點。
在重點情形上,要求優(yōu)先查辦三種情形的職務犯罪案件:一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件;二是犯罪金額雖不大,但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多,易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務犯罪案件;三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權、徇私舞弊或嚴重不作為、玩忽職守,導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
“這次專門工作,我們堅持打防結(jié)合、懲防并舉,在充分發(fā)揮查辦職務犯罪震懾作用的同時,深化預防工作,積極組織開展‘法治照亮農(nóng)村,廉潔促進和諧’專題預防職務犯罪活動,通過積極開展預防職務犯罪巡回宣講、開展專項預防、實行預防項目負責制等,增強工作實效!标愓普f。