人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人民的代言人，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。從某種意義上講，人大代表就是和諧社會(huì)的決策者和管理者，是構(gòu)建和諧社會(huì)的先行者和維護(hù)者。但是，對(duì)照憲法法律規(guī)定，與民主法制建設(shè)需要和人民愿望相比，在一些地區(qū)，不同程度存在著人大代表沒有做到依法履職，人大代表作用發(fā)揮不理想等突出問題，不但有損代表在人民心目中的地位和形象，還直接影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮和人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。如何讓代表做到依法履職、發(fā)揮好代表主體作用，已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，現(xiàn)就此談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，其核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把人大各項(xiàng)工作始終置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。在這個(gè)重大原則問題上，所有的人大代表、各級(jí)人大工作者頭腦必須十分清醒，立場(chǎng)必須十分堅(jiān)定，旗幟必須十分鮮明，要講政治、顧大局、守紀(jì)律，要像呵護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)大局，維護(hù)地方四套班子的團(tuán)結(jié)，不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做。人大要在黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同“一府兩院”，與黨委戮力同心、共克時(shí)艱。更加充分地發(fā)揮人大和人大代表的作用，投身于當(dāng)前的發(fā)展改革大潮，在支持的基礎(chǔ)上監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中。
二、遵紀(jì)守法
人大代表必須知法懂法、敬法守法。人大代表最主要的職責(zé)就是依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，每一名人大代表都要習(xí)慣先用法治思維梳理事物，再依法辦事、依法監(jiān)督。不僅要帶頭遵紀(jì)守法，還要以自身言行帶動(dòng)更多的人對(duì)法心存敬畏，形成“心有敬而不罔行”的良好社會(huì)風(fēng)尚�！洞矸ā访鞔_規(guī)定：人大代表享有非經(jīng)特別許可不受逮捕或刑事審判的權(quán)利。對(duì)此，每一名人大代表一定要正確認(rèn)識(shí)，這是國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行職務(wù)提供的特別司法保障，但絕不是對(duì)人大代表違法行為的一種庇護(hù)。當(dāng)前，全國(guó)有很多地區(qū)有些代表對(duì)此還存有模糊認(rèn)識(shí)，做了與法相背離的事情，在社會(huì)上產(chǎn)生極其不好的影響，對(duì)此，人大常委會(huì)應(yīng)絕不姑息。人民代表大會(huì)是塊凈土，絕不是藏污納垢的地方，遵紀(jì)守法是人大代表必須具備的政治素質(zhì)。人大代表無論從事任何政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，頭腦中都要有法律這根不可逾越的“紅線”，以遵紀(jì)守法為榮，明白做人，清白做事。只有這樣，人大、人大代表才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)“法治中國(guó)”和早日建成富強(qiáng)、美麗、幸福的“中國(guó)夢(mèng)”提供正能量。
三、聯(lián)系群眾
人大代表來自人民，代表人民，是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系群眾是每一個(gè)人大代表的天職。人大代表要把群眾滿意作為判斷工作成效的標(biāo)尺，要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，深入了解群眾疾苦，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，同時(shí)掌握第一手資料，把符合民意的訴求通過正常渠道反映上來，為黨委決策提供參考。聯(lián)系群眾，不僅在于為民代言，幫助群眾排憂解難，還要把黨委的決定方針政策及時(shí)傳達(dá)給選民，將國(guó)家意志變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)，更要圍繞黨委中心工作釋疑解惑，要有正義心和責(zé)任感，不信謠、不傳謠，共同維護(hù)上下順和、政通人和、心平氣和的大局面。
四、干事創(chuàng)業(yè)
人大代表都是所在地區(qū)各行各業(yè)的精英，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各地均保持定力主動(dòng)作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步�？梢哉f，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)站在科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新起點(diǎn),處在機(jī)遇疊加、趕超發(fā)展的新階段。共筑富強(qiáng)、美麗、幸福的“中國(guó)夢(mèng)”，已經(jīng)成為全國(guó)上下的統(tǒng)一意志，是廣大人民群眾的福祉所在，把“中國(guó)夢(mèng)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是所有人大人共同的責(zé)任，更是人大人共同為之奮斗的目標(biāo)。
身為人大代表，一定要明白，代表的身份不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，每一名人大代表必須關(guān)注政治，頭腦中要有大局意識(shí)、民生意識(shí)和模范意識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，要完成經(jīng)濟(jì)下行壓力下的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步振興，需要我們擔(dān)當(dāng)；諸多民生問題需要我們代言；對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民眾的呼聲，人大代表決不當(dāng)旁觀者、不作局外人。一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，繃緊人大代表這根弦，不要以個(gè)人利益、小團(tuán)體利益去衡量大局。在本職工作和社會(huì)交往兩個(gè)層面，力所能及的把自己、把周邊人最大的能量聚攏到地區(qū)工作大局中來，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略做事，各盡其責(zé)，各顯其能，彰顯新時(shí)期人大代表的素質(zhì)和風(fēng)采。
五、為代表履職提供廣闊平臺(tái)
各級(jí)人大常委會(huì)在開展各項(xiàng)工作，都要不斷著眼民生改善，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照黨委相關(guān)要求，創(chuàng)新工作方法，如定期監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行情況，啟動(dòng)專題詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督方式，敢于亮劍，理直氣壯的做好依法監(jiān)督這篇大文章，提升人大監(jiān)督的權(quán)威。每一名人大代表都應(yīng)該行動(dòng)起來，主動(dòng)作為，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民眾代言。人大代表要積極主動(dòng)地參加人大各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真參與審議發(fā)言，談出自己的見解，議出促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。
各級(jí)人大常委會(huì)還必須充分發(fā)揮代表主體作用，為代表更好履職、謀求更大作為搭建更廣闊的舞臺(tái)。要不斷創(chuàng)新代表工作方式，搭建多層互動(dòng)平臺(tái)。要廣泛開展代表參與常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)和代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，建立完善人大代表履職檔案，組織開展優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議評(píng)選活動(dòng)，管理和調(diào)動(dòng)代表履職積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議的督辦力度，不斷提高代表建議的問題解決率和代表滿意率，為代表依法履職撐腰，讓每一名代表提的意見建議真正落到實(shí)處，取得更加顯著的社會(huì)成效。
