河北省金融工作座談會強調
主動適應新常態(tài) 積極引領新常態(tài)
金融要更好服務實體經濟發(fā)展
趙克志主持并講話 張慶偉講話
8月19日上午，我省召開金融工作座談會，專題研究金融更好支持和服務實體經濟發(fā)展問題，進一步貫徹落實習近平總書記關于經濟形勢的重要講話精神。會議強調，金融工作要主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)，更好服務實體經濟發(fā)展。
省委書記趙克志主持會議并講話。省委副書記、省長張慶偉出席會議并講話。省委常委、常務副省長楊崇勇，省委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長范照兵，省委常委、秦皇島市委書記田向利，副省長張杰輝出席會議。
趙克志指出，當前我省經濟運行存在一些突出矛盾和問題。我們要高度重視應對經濟下行壓力加大的局勢，高度重視金融支持和服務實體經濟發(fā)展，高度重視解決財政剛性支出壓力加大的突出矛盾。必須把發(fā)展實體經濟和培養(yǎng)有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經濟政策的出發(fā)點，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上，盡快遏制工業(yè)經濟下滑的勢頭。
趙克志指出，金融是經濟的血脈，關系到經濟安全。壓減過剩產能不可怕，怕就怕金融服務跟不上。這幾年，全省金融系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，不斷擴大貸款規(guī)模，完善金融服務體系，支持企業(yè)拓寬融資渠道，在穩(wěn)增長、調結構、促改革、治污染、惠民生、防風險等方面發(fā)揮了重要作用，為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。對中央金融機構給予的支持，我們表示衷心感謝。
趙克志就積極應對經濟下行壓力，使金融更好服務實體經濟發(fā)展講了六點意見。
一要在保持信貸投放穩(wěn)定增長上取得新成效。各金融機構要緊緊圍繞支持和服務實體經濟，積極向總行爭取資金規(guī)模，爭取總行項目直貸，繼續(xù)擴大信貸規(guī)模，確保信貸投放增量不低于上年水平，確保各金融機構在本系統(tǒng)全國排位不降低，逐步使新增投放增速超過全國平均水平。要認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，著眼于承接非首都功能疏解和產業(yè)轉移，在信貸資金上加強對產業(yè)平臺和重大項目支持。加強對小微企業(yè)的支持，實現(xiàn)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率“三個不低于”。
二要在加大對轉型升級支持力度上取得新成效。經濟下行壓力大不可怕，就怕轉型升級上不去。當前，我省正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，迫切需要發(fā)揮金融的支撐作用。要在全省大力推廣工商銀行河北省分行的做法。要認真分析和區(qū)別對待產能過剩行業(yè)內不同企業(yè)的信貸需求，有保有壓，防止對整個行業(yè)壓貸抽貸、只壓不貸，提高服務實體經濟能力和水平。要大力推行綠色信貸，推動化解過剩產能、治理大氣污染，加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和科技型企業(yè)的支持。要發(fā)揮金融信貸的導向作用，以提高企業(yè)核心競爭力、經濟發(fā)展質量和效益為中心，堅定推進企業(yè)兼并重組和破產，下決心消滅“僵尸”企業(yè)，在優(yōu)勝劣汰、競爭合作中增強企業(yè)活力。只要有利于轉型升級的，有利于改善經濟結構的，有利于形成新增長點的，金融單位都要大力支持。
三要在支持政府融資平臺建設上取得新成效。要做好地方政府融資平臺的接續(xù)安排，有序落實地方債務置換債券相關工作。要保持公共財政支出力度，提高公共財政支出效率，更加注重發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應，引導和撬動更多民間資金增加對實體經濟的投入。要擴大社會直接融資總量，特別是要做好企業(yè)債券、建設債券和中央財政貼息貸款。要奮發(fā)有為地研究用好國家政策，爭取在中央財政貼息、企業(yè)債券發(fā)行、使用國家建設債券融資等方面，不低于全國平均水平。各銀行業(yè)金融機構要大力支持和推進在建項目，不能因為資金鏈斷裂，出現(xiàn)“半拉子”工程。要落實國家稅收減免政策，開展涉企收費專項清理，發(fā)布企業(yè)收費清單，嚴厲查處違規(guī)行為，減輕企業(yè)負擔。要做好地方債務置換債券工作，緩解財政收支壓力。
四要在加強金融服務和產品創(chuàng)新上取得新成效。經濟進入新常態(tài)，要求金融機構適應新常態(tài)、落實新政策、推出新產品。要加強精準服務，推進金融政策和產品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產品，降低企業(yè)融資成本，支持技術研發(fā)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用。要在組織架構、擔保方式和審批流程等方面，開展金融產品和服務創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務專營機構，開展減費讓利活動。推進融資渠道創(chuàng)新，積極發(fā)展信托融資、融資租賃、委托貸款等新型業(yè)態(tài)，設立相關產業(yè)整合基金，鼓勵設立私立股權基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。要加快地方金融機構改革發(fā)展，為全省經濟轉型升級作出更大貢獻。
五要在發(fā)揮金融監(jiān)管職能作用上取得新成效。銀監(jiān)局在對銀行業(yè)評價中，要區(qū)分實體經濟業(yè)務和非實體經濟業(yè)務，調整完善行政審批、市場準入、銀行評級、高管評價、資本計量、壞賬核銷等風險底線政策。證監(jiān)局要落實上市獎勵政策，培育和引導符合條件的企業(yè)上市，與“新三板”建立企業(yè)集中掛牌機制，發(fā)揮境外上市引導基金的作用。保監(jiān)局要擴大保險市場業(yè)務范圍，豐富信用保險品種，吸引投資期限長、資金量穩(wěn)定、成本較低的保險資金支持實體經濟發(fā)展。
六要在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境上取得新成效。各級黨政干部要樹立現(xiàn)代金融意識，加強對金融工作的研究，善于運用現(xiàn)代金融工具破解發(fā)展難題。省金融窗口指導單位、金融監(jiān)管機構和工信廳要推進銀企對接活動常態(tài)化、制度化，各市縣原則上半年要搞一次，增強針對性和實效性。要整合政府部門和金融系統(tǒng)的信息資源，建立統(tǒng)一的社會信息平臺，為實體經濟融資提供指導和服務。要加強信用體系建設，強化社會征信、企業(yè)征信、個人征信，對信用記錄良好的，在市場監(jiān)管、政府采購、稅費繳納等方面給予政策性鼓勵。要防范金融風險，前瞻性地做好風險評估和風險處置預案，做好風險提示和預警工作，防止形成系統(tǒng)性風險。高度重視防范非法集資風險，注重事先預防，規(guī)范發(fā)展民間融資。
張慶偉在講話中強調，金融服務實體經濟的力度，決定著河北經濟發(fā)展的質量和速度。要積極探索面向廣大企業(yè)的社會金融服務體系，切實解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，努力形成政府扶持有方、銀行支持有力、企業(yè)用資有效的多贏格局。一要緊緊抓住金融服務實體經濟這個根本。金融機構要積極爭取信貸規(guī)模，緊貼實體經濟的需求，堅持分類指導、創(chuàng)新方式，主動上門為企業(yè)提供融資服務，特別是在企業(yè)遇到困難時，要加強輔導，幫助設計融資方案，創(chuàng)新抵質押方式，解決融資難題。要把保項目、增投資、擴內需作為重點，積極搭建銀企合作平臺，特別要針對一些外貿企業(yè)“有單不敢接”的情況，盡快組織企業(yè)和金融機構對接，解決企業(yè)流動資金問題。二要牢牢把握疏通金融進入實體管道這個關鍵。落實好國家出臺的降稅減負、定向降準等有關政策措施，最大限度釋放政策紅利；推進地方金融改革，深化農村信用社改革，大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、融資租賃、融資擔保、互聯(lián)網(wǎng)金融等各類金融業(yè)態(tài)，加快組建民營銀行；促進直接融資，幫助更多企業(yè)到主板、“新三板”、股權交易市場以及境外等多層次資本市場上市融資；建立通過財政資金撬動社會資金的運作模式，鼓勵民間資本參與股權投資，積極推動PPP融資模式，吸引更多的金融資本、社會資本參與河北建設。三要著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設這個保障。加大政策支持力度，整合財政資金，從設立引導基金、建立貸款補償機制、財政貼息等方面加大對金融服務實體經濟的支持力度，找準政銀企的最佳對接點，從完善機制入手，促進良性互動和循環(huán)；以治理整頓社會信用環(huán)境、建設信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)為重點，加快健全企業(yè)信用評價體系和失信聯(lián)合懲戒機制；加強金融人才隊伍建設，發(fā)揮好金融總部優(yōu)秀掛職干部的作用，瞄準京津引進一批金融高端人才和金融管理團隊，加快培養(yǎng)本地金融人才隊伍，鼓勵各類金融人才到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險這個底線。完善金融風險防范機制，抓緊建立綜合協(xié)調機構，定期分析研判金融運行情況，加強對金融風險的識別反應、預警防范和化解處置，著力提高維護金融穩(wěn)定能力；立足于抓早抓小，深入排查擔保公司、小額貸款公司等方面存在的風險隱患，堅決打擊非法融資行為，及時鎖定、防控和化解風險，切實維護金融和社會穩(wěn)定。各級政府、金融機構和企業(yè)要共視困難、共迎挑戰(zhàn)、共贏發(fā)展，以實際行動不斷開創(chuàng)金融工作新局面，為我省全面建成小康社會作出新貢獻。
會議強調指出，抓好金融服務支持實體經濟發(fā)展的工作，既十分重要又非常緊要。各級黨委和政府務必高度重視，真正拿到手上、抓出實效。分管領導和相關部門要切實負起責任，加強調查研究，狠抓工作落實，下功夫把工作搞上去。省委、省政府督查室要加強督促檢查，積極推動各項決策部署落到實處、見到實效。
省長助理、省金融辦主任江波和部分企業(yè)、金融單位負責人在會上發(fā)言。省政府秘書長朱浩文，省直有關部門負責同志參加會議。
