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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》提出，到2017年，基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。
《意見》提出，以支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營為重點，引導(dǎo)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)�，F(xiàn)階段，重點扶持土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的規(guī)模經(jīng)營。
在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時，積極開展土地托管服務(wù)、土地股份合作，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營水平。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展信息發(fā)布、政策咨詢和流轉(zhuǎn)服務(wù)。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價格確定、形式選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定。嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。
《意見》要求，實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為，嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。
《意見》提出，發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，扶持農(nóng)戶擴大規(guī)模，開展適度規(guī)模經(jīng)營。重點培育以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，分級建立示范家庭農(nóng)場名錄，健全管理服務(wù)制度，加強示范引導(dǎo)。鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。
省級財政安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動項目補助資金，鼓勵市縣對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予支持。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目，新增農(nóng)業(yè)補貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)補貼等涉農(nóng)資金要將符合條件的農(nóng)民合作社作為重點扶持對象，農(nóng)機購置補貼向從事規(guī)�；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體傾斜。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快技術(shù)進步，在新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料農(nóng)藥科學(xué)施用、社會化服務(wù)等項目實施上給予重點傾斜。
責(zé)編：陶影 |
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