對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的審查監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，也是人大財(cái)經(jīng)工作主要內(nèi)容。目前， 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政府的中心工作，多年來，遵化市人大積極探索，勇于實(shí)踐，充分行使好憲法和法律賦予的職能，做到“六個(gè)圍繞”，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。我們把對(duì)計(jì)劃及預(yù)算的審查批準(zhǔn)及執(zhí)行情況的監(jiān)督作為監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過對(duì)計(jì)劃及預(yù)算的有效監(jiān)督，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是在年初召開人代會(huì)期間，我市設(shè)立臨時(shí)的計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督委員會(huì)，委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由主管財(cái)經(jīng)工作的人大副主任擔(dān)任；副主任委員1名，由財(cái)經(jīng)科科長(zhǎng)擔(dān)任；委員4名，由有財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)的政府部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等擔(dān)任。主要是對(duì)上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行審查，出具審查報(bào)告交主席團(tuán)表決通過。
二是在7月份對(duì)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況到發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等單位進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，為人大常委會(huì)審議提供參考。
三是在9月份對(duì)市政府上年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，為人大常委會(huì)審議提供參考。
四是年底計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)需要調(diào)整時(shí)，做好相關(guān)工作。
在審議和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算時(shí)，我們都深入開展專題調(diào)研，召開座談會(huì)，使常委會(huì)組成人員更好地了解地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，使審查突出重點(diǎn)，更有針對(duì)性，提出的建議和意見，符合實(shí)際，切實(shí)可行。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
多年來，我們一直是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的難點(diǎn)和突破點(diǎn)作為監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)問題的解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年我們針對(duì)我市礦山業(yè)發(fā)展緩慢、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，選定以政府礦山集團(tuán)化工作進(jìn)展情況作為議題，進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)研，常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真審議，針對(duì)存在的部分礦山企業(yè)證照手續(xù)不全；已成立的礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體系和規(guī)章制度不完善等問題，提出切實(shí)可行的審議意見，交由政府抓緊落實(shí),有效地規(guī)范了我市礦山集團(tuán)化建設(shè)和管理。今年以來，我們又以構(gòu)建新型工業(yè)體系情況作為議題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，并提出了意見和建議。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題進(jìn)行審議，促進(jìn)了政府采取有效措施攻堅(jiān)克難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
三、圍繞政府工作重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督
重大建設(shè)項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動(dòng)力，也是政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。多年來，我們每年10月份左右都組織人大常委會(huì)委員對(duì)市政府確定的2——3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展視察活動(dòng)，首先深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)查看了解，而后聽取政府的工作匯報(bào)，重點(diǎn)了解影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的困難和問題，查找分析問題的根源，提出可行性意見建議，以此促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督
重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大常委會(huì)特有的重要職權(quán)。積極履行好這一職能，是確保政府科學(xué)準(zhǔn)確決策的重要保證。2008年以來，市人大常委會(huì)共批準(zhǔn)市政府各類貸款和融資項(xiàng)目17項(xiàng)，貸款總額20多億元，其中包括投資11.4億元的省道邦寬線拓寬改造工程、投資4.5億元的東沙河綜合治理工程、投資4億元城區(qū)道橋建設(shè)工程、投資2.6億元的沙河生態(tài)公園工程、投資2.1億元的農(nóng)村路網(wǎng)改建工程、投資1.2億元的農(nóng)村飲水安全工程等，對(duì)于市政府提請(qǐng)的重大事項(xiàng)，市人大召開主任會(huì)進(jìn)行研究后，召開常委會(huì)進(jìn)行審議，首先聽取市政府負(fù)責(zé)人匯報(bào)，而后充分征求人大常委會(huì)委員的意見和建議后，作出批準(zhǔn)決定，并對(duì)資金使用提出明確要求，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
五、圍繞群眾切身利益，開展各項(xiàng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督
近年來，我們針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)系群眾切身利益和生命安全的重要法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。近年來，我們根據(jù)唐山市人大的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，深入開展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等執(zhí)法檢查工作，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹落實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。
六、圍繞重要政府經(jīng)濟(jì)工作部門，開展專項(xiàng)工作評(píng)議
2005年以來，我市人大常委會(huì)每年都對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作部門進(jìn)行述職評(píng)議和工作評(píng)議。包括交通局、勞動(dòng)局、安監(jiān)局、畜牧局等重點(diǎn)部門。去年我們對(duì)建行進(jìn)行了工作評(píng)議，首先制定詳細(xì)的評(píng)議調(diào)研方案。其次召開了建行部分干部職工參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，聽取了建行負(fù)責(zé)人對(duì)近年來建行工作情況的總體匯報(bào)，進(jìn)行了問卷調(diào)查，與建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分職工進(jìn)行了個(gè)別座談，同時(shí)，實(shí)地走訪了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象。根據(jù)調(diào)研了解的情況，形成了調(diào)查報(bào)告。在召開常委會(huì)進(jìn)行評(píng)議時(shí)，充分征求委員、人大代表們的意見和建議，并以無記名投票的形式對(duì)其滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，將評(píng)議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。最后形成評(píng)議意見，并得到會(huì)議通過。要求市建行按照評(píng)議意見的要求，逐條進(jìn)行落實(shí)。通過評(píng)議，使建行按照社會(huì)各屆及人民群眾的要求，更加有效地開展工作。
