協(xié)同發(fā)展 重點領域謀突破
河北日報、河北新聞網(wǎng)記者 龐 超
去年至今，河北率先打通5條對接京津大通道，全面推廣京津冀交通“一卡通”，三地互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡加速構建。
今年上半年，全省PM2.5平均濃度同比下降23.3%，河北與京津聯(lián)防聯(lián)控大氣污染成效初顯，留住了更多“APEC藍”。
一年多來，我省做優(yōu)做強40個承接合作平臺，從京津引進資金4800多億元、7000多個項目，承接產(chǎn)業(yè)轉移勢頭更加強勁……
去年2月26日，習近平總書記主持召開座談會，親自謀劃部署京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，給河北帶來千載難逢的歷史機遇。一年多來，我省認真貫徹中央要求，努力打破“一畝三分地”思維定式，持續(xù)推進三個重點領域率先突破。
把交通一體化作為先行領域
——打通5條對接京津大通道，加快構建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡
兩年兩次到我省豐寧避暑，北京市民李國慶的感受卻截然不同。
去年夏天，李國慶約了3個朋友前往豐寧京北第一草原自駕游，沿著國道111一級路行駛。一路上，坑坑洼洼、高低不平，車根本跑不起來，用了4個多小時。今年7月18日，他再次去豐寧旅行卻發(fā)現(xiàn)，同樣的國道111一級路，道路寬闊、舒適平坦，只花了3個小時。
一年之內同一條路發(fā)生的變化，讓他頗有感觸：“路寬了，車開得舒心，這讓我們更愿意到河北自駕游了�！彪m然李國慶說的是個人感受，但印證的卻是京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化率先突破的新局。
全國路網(wǎng)密度最高、交通運輸最繁忙的京津冀地區(qū)，同樣也是路網(wǎng)最不均衡的地區(qū)之一。一組數(shù)據(jù)顯示，河北高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3，甚至還存在一些“斷頭路”、“瓶頸路”。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展，我省把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡。找準突破點，抓緊完善交通設施，加快鐵路、公路、機場一體化規(guī)劃，力爭同標準對接、同步驟建設。
三地共繪“京津冀交通一體化藍圖”。去年年底，河北與京津分別簽署《交通一體化合作備忘錄》，形成京津冀交通一體化“一張圖”規(guī)劃。緊緊圍繞北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)和社會服務轉移等協(xié)同發(fā)展需求，先后編制《河北省京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》等多項規(guī)劃。同時，三地共同出資成立京津冀城際鐵路投資公司，河北與天津共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，作為交通項目建設實施平臺。
規(guī)劃如同美景，落到實處是關鍵。一年多來，我省加快交通基礎設施建設步伐。公路方面，打通了京港澳高速公路河北段、京昆高速河北段、京臺高速廊坊段、國道111一級路、國道233河北興隆至天津黃崖關段5條對接京津大通道。航空方面，簽署《河北機場管理集團有限公司委托首都機場集團公司管理協(xié)議書》，京津冀三地主要機場實現(xiàn)一體化運營。鐵路方面，今年，我省將確保津保鐵路建成通車，京沈客專全面開工，京津冀高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。
加強生態(tài)環(huán)境保護合作
——與京津聯(lián)防聯(lián)控大氣污染，全面實施山水林田湖海生態(tài)修復，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間
7月23日，省大氣辦公布的一組關于“幸福藍天”數(shù)據(jù)，立刻引發(fā)網(wǎng)友圍觀。很多網(wǎng)友留言說，“被這藍天美醉了”、“期待藍天白云永在身邊”。
藍天也是幸福。1—6月份，全省PM2.5平均濃度為79微克/立方米，同比下降23.3%。11個設區(qū)市平均收獲83個達標天，達標天數(shù)同比增加21天。
“幸福藍天”背后，是河北深化與京津大氣污染聯(lián)防聯(lián)控同步監(jiān)測治理的結果。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是率先突破的重要領域，大氣污染防治更是重中之重。特別是我省大氣污染較為嚴重，重度及以上污染天數(shù)比例高于全國平均水平。重壓之下，河北必須加快行動、迎頭追趕。去年一年，我省壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱，淘汰改造3.96萬臺燃煤鍋爐，治理3060家儲煤場粉塵……
今年以來，我省將“控煤”作為大氣污染防治的頭等大事來抓，實施燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專項行動。力爭通過以上行動，今年全省PM2.5濃度在2014年基礎上下降8%，唐山、廊坊、保定、滄州基本完成低硫優(yōu)質煤替代劣質散煤。
治理生態(tài)環(huán)境，不僅要留住頭頂上的藍天白云，還得留住身邊的綠水青山。今年起，我省全面啟動山水林田湖海生態(tài)修復。目前，黑龍港流域49個縣地下水超采綜合治理已列入國家試點啟動實施。綜合整治14條重污染河流，治理180個礦山，力爭完成造林綠化500萬畝。圍繞一系列目標，全省各地牢牢把握生態(tài)紅線，努力做好生態(tài)環(huán)境治理。
承德市積極開展生態(tài)共建，加快實施水資源治理、水源保護林建設、引灤入津水源保護治理工程等項目，實施京津風沙源治理、再造3個塞罕壩等重點生態(tài)工程建設，建設京津綠色生態(tài)屏障。張家口市實施迎賓廊道綠化、崇禮縣雪場周邊綠化拓展、京冀生態(tài)水源保護林、路網(wǎng)改造提升工程、壩上退化林分改造試點工程等五大生態(tài)工程，力保全年完成造林綠化106萬畝。保定市以廊道、河道和白洋淀周邊綠化為重點，將建設健康養(yǎng)老、休閑度假旅游帶、西部山區(qū)水源涵養(yǎng)帶等環(huán)京津生態(tài)過渡帶共143萬畝。
推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作
——服務首都非核心功能疏解，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中努力實現(xiàn)自身發(fā)展
北京現(xiàn)代滄州工廠落地開建，讓滄州距離“汽車城”夢想更近了！
滄州曾憑借石油化工、管道裝備及冶金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但長期以來，兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占了半壁江山，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、處在價值鏈低端。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以后，北京現(xiàn)代滄州工廠這個從北京轉移到河北最大的投資項目，為滄州發(fā)展再添新動能。它填補了滄州整車和關鍵零部件制造的空白，將帶動全市汽車及零部件制造業(yè)提升水平，形成滄州新的主導產(chǎn)業(yè)。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展，需要河北構建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制。北京現(xiàn)代落戶滄州，正是河北在產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)升級的“樣板”。
7月25日，京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會再次強調：要抓緊推動重大項目和重點工作任務，持續(xù)推進交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移三個重點領域率先突破。而在產(chǎn)業(yè)升級轉移上實現(xiàn)率先突破，離不開大項目、好項目的支撐。為此，去年以來，河北做優(yōu)做強40個對接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移重要平臺，并嘗試通過協(xié)同創(chuàng)新，推動技術、人才等生產(chǎn)要素向河北流動——
京冀共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，點燃曹妃甸跨越發(fā)展引爆點。由北京市經(jīng)信委負責的產(chǎn)業(yè)先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成初稿，曹妃甸區(qū)已投入32億元，完善配套功能，產(chǎn)業(yè)項目可隨時落地。目前曹妃甸對接北京在建項目13個，總投資達到329億元。
保定市通過共建中關村創(chuàng)新中心，全面植入創(chuàng)新基因。吸引中關村科技創(chuàng)新資源，共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新中心將鎖定新能源、新一代信息技術、高端裝備制造、智能電網(wǎng)等四大產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)批量入駐，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
廊坊市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，力促京津科技成果廊坊孵化。他們從科研成果轉化初期就提前介入、跟蹤服務，吸引京津科技成果到廊坊轉化，目前已經(jīng)吸引包括中科院院士在內的80多名高端技術人才及60多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶。
