臨漳縣人大常委會(huì)對(duì)《許可對(duì)縣人大代表采取限制人身自由措施的暫行辦法》進(jìn)行修正

　　近日，臨漳縣第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)2003年制定的《許可對(duì)縣人大代表采取限制人身自由措施的暫行辦法》進(jìn)行了修正。該辦法共18條，從如何提請(qǐng)、如何審查、如何審議等方面進(jìn)行了細(xì)化。該辦法相比2003年通過(guò)的暫行辦法更具可操作性，在保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的同時(shí)，更好地監(jiān)督和支持了司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，確保法律的正確實(shí)施。
　　該辦法是結(jié)合該縣多年來(lái)的工作實(shí)踐，召開(kāi)兩次主任會(huì)議專(zhuān)題研究探討，并多次征求公、檢、法等單位意見(jiàn)的情況下，在2003年暫行辦法的基礎(chǔ)上修正的。本次修正規(guī)定：“大會(huì)主席團(tuán)和人大常委會(huì)行使許可權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法審查、審議原則；（二）分工負(fù)責(zé)和集體行使職權(quán)原則；（三）以程序?qū)彶闉橹鳌��?shí)體審查為輔原則；（四）回避原則”。在司法機(jī)關(guān)如何提請(qǐng)方面規(guī)定：“提請(qǐng)時(shí)提供下列材料：（一）案由和案件基本事實(shí)；（二）證明案件事實(shí)的主要證據(jù)；（三）需要采取強(qiáng)制措施的種類(lèi)、理由和根據(jù)；（四）本單位提請(qǐng)事項(xiàng)的審查情況或案件審理紀(jì)要”。在對(duì)司法機(jī)關(guān)提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的審查時(shí)明確規(guī)定：“大會(huì)秘書(shū)處議案組或縣人大選任代表工委審查提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣人大法制工委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、人大法律顧問(wèn)等相關(guān)人員進(jìn)行集體審議，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。必要時(shí)，可以查閱案件卷宗或者原始證據(jù)材料”�！按髸�(huì)秘書(shū)處議案組或縣人大選任代表工委審查提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列情形：（一）提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的材料是否詳實(shí)、完備、合法；（二）擬采取限制人身自由措施的程序是否合法；（三）是否存在對(duì)人大代表在人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等履行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形；（四）對(duì)人大代表采取限制人身自由，是否影響人民代表大會(huì)或者縣人大常委會(huì)會(huì)議正常召開(kāi)”。在對(duì)許可事項(xiàng)的審議方面規(guī)定：“大會(huì)主席團(tuán)或縣人大常委會(huì)對(duì)列入會(huì)議議程的提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，按照下列程序?qū)徸h，并作出是否許可的決定：（一）提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)告提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)并做必要說(shuō)明；（二）大會(huì)秘書(shū)處議案組或縣人大選任代表工委報(bào)告審查意見(jiàn)；（三）詢(xún)問(wèn)和審議發(fā)言；（四）對(duì)是否許可進(jìn)行表決”、“表決采用舉手、無(wú)記名投票或者電子表決的方式進(jìn)行，以大會(huì)主席團(tuán)或縣人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)”。“許可決定通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù)提請(qǐng)報(bào)告機(jī)關(guān)，同時(shí)通報(bào)該代表的原代表小組。許可決定未通過(guò)，做出不予許可決定。做出不予許可決定的，未取得新的證據(jù)前，不得再次以相同的事實(shí)和理由提請(qǐng)?jiān)S可”。該辦法還規(guī)定：“違反本辦法對(duì)縣人大代表采取限制人身自由措施的，大會(huì)主席團(tuán)或縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任”。