9月22日，石家莊海關正式加入京津冀區(qū)域通關一體化、打破關區(qū)壁壘正好一周年。據(jù)統(tǒng)計，從去年10月至今年9月20日，石家莊海關共接受報關單101165票。其中，跨關區(qū)通關27994票，占報關單總量的27.67%。
數(shù)字背后，對應的是我省因此獲益的26000余家企業(yè)。一年過去了，一體化通關有哪些新進展？我省外貿(mào)企業(yè)、報關企業(yè)享受到了哪些政策紅利？對我省外貿(mào)發(fā)展又產(chǎn)生了哪些深遠影響？
從三關如一關到實現(xiàn)區(qū)區(qū)聯(lián)動
9月15日9時，石家莊海關一體化通關系統(tǒng)接到一票報關業(yè)務：石家莊威仕發(fā)皮業(yè)有限公司從土耳其進口的一批800千克的綿羊皮，已到達首都機場，需辦理進口放行。
筆者看到，海關工作人員立即審單、接單，企業(yè)完成關稅支付后，便進入查驗環(huán)節(jié)，等待放行指令�！坝捎谶M口的是毛皮，需要在首都機場由檢驗檢疫人員對貨物進行查驗�？诎恫轵炌戤叄墒仪f海關發(fā)送放行指令，企業(yè)就能從首都機場提貨。如果是普通貨物，從申報到放行最快5分鐘就能搞定。”海關工作人員介紹。
“貨物從北京、天津進口，石家莊海關就能放行，就像把兩地海關搬到了家門口。一體化通關加無紙化辦公，企業(yè)足不出戶就能‘遙控’貨物進口�！蓖税l(fā)公司報關員劉輝說。
作為一名報關員，劉輝深刻體會到了京津冀通關一體化帶來的變化。一體化通關之前，三地海關“各自為政”，各業(yè)務現(xiàn)場只能執(zhí)行本關區(qū)的通關指令，跨關區(qū)貨物通關難以由一個海關辦結，企業(yè)還得在不同關區(qū)間往返奔波。一體化通關之后，三地海關均可放行三地企業(yè)在三地口岸進出境的貨物，可以不再使用轉(zhuǎn)關運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的海關監(jiān)管方式。
“京津冀通關一體化實行一年，石家莊海關報關單數(shù)量比往年多2萬票左右。這多出來的2萬票，正說明了政策紅利對企業(yè)的吸引力�！笔仪f海關監(jiān)管通關處副處長李英泉說。
從今年7月1日起，京津冀、長江經(jīng)濟帶、“泛珠”四省、絲綢之路經(jīng)濟帶、東北地區(qū)等五個海關區(qū)域通關一體化實現(xiàn)區(qū)區(qū)聯(lián)動，企業(yè)可根據(jù)實際需要選擇任意海關辦理申報、放行等手續(xù)，真正實現(xiàn)了全國海關通關一體化。
26000余家企業(yè)享受政策紅利
河北環(huán)海物流有限公司報關員張萍說，食品尤其是生鮮類多數(shù)情況下既需要保持新鮮，又需要進行查驗，對通關時間有極高要求。
“食品類產(chǎn)品有可能產(chǎn)生港口堆存費、海關監(jiān)管運輸費、拆箱查驗費、冷鏈設備費等，按一個20英尺的集裝箱來算，各項進口成本約為15000元。而采用一體化通關方式后，由于通關時間的縮短和環(huán)節(jié)的減少，通關物流成本下降至10000元左右，算下來比以前節(jié)省三成多�！睆埰颊f。
石家莊國祥運輸設備有限公司的耿艷峰為筆者算了算該公司的“年度通關賬”：平均一單進口業(yè)務，通關時間較以前的5-7天縮短2-3天。按每單進口業(yè)務節(jié)省港口費用200元-300元計算，一體化通關實施一年以來，僅此一項便節(jié)約3萬元-4萬元，并一定程度上節(jié)省了人工成本及辦公成本。
同樣，得益于通關時間的縮短，河北鋼鐵集團的“零庫存”生產(chǎn)方式得以順利開展�！�9月初，河鋼進口的一批十幾萬噸的鐵礦砂到達天津新港。這批貨物必須當天通關，否則工廠就沒有生產(chǎn)原料了，即使停產(chǎn)一天損失也十分巨大�！贝砗颖变撹F集團報關業(yè)務的董惠玲說，正是由于一體化通關模式，十幾萬噸鐵礦砂在石家莊海關從申報到放行僅用了半天。
據(jù)統(tǒng)計，石家莊海關的一體化通關進出口平均通關時間分別由改革前的38.13小時、3.49小時縮短到改革后的31.67小時、3.06小時，分別縮短了6.46小時、0.43小時，通關效率大幅提升，通關成本減少約三成，河北26000余家企業(yè)都能享受到改革帶來的紅利。
李英泉介紹，此次改革，將區(qū)域外注冊企業(yè)在京津冀口岸通關的貨物也一并納入一體化作業(yè)范圍，適用企業(yè)不需向海關申請，自動納入到一體化通關中，享受一體化通關帶來的好處。
通關便利進一步釋放外貿(mào)活力
對于外貿(mào)企業(yè)來說，眼下日子有些難挨：國外需求不振訂單減少，國內(nèi)成本上升資源優(yōu)勢不再�！爱斍巴庑璀h(huán)境比較嚴峻，改革通關模式，提升貿(mào)易便利化水平、減輕企業(yè)進出口環(huán)節(jié)的負擔顯得格外重要。打破關區(qū)行政劃分，將有助于釋放外貿(mào)活力，提升我省開放型經(jīng)濟水平�！笔∩虅諒d對外貿(mào)易處處長劉靜玉說。
“今年以來，我代理的報關票數(shù)已達到170多票，到年底200票肯定沒問題，比去年翻了一番�！倍萘岬臄�(shù)據(jù)說明了兩個問題，一是企業(yè)的生產(chǎn)要素流動性加快，二是我省報關行業(yè)的發(fā)展。
在一體化通關模式下，原來對報關企業(yè)報關地點的限制打破了，實現(xiàn)了“一地注冊、多地報關”�！昂颖钡膱箨P行可以去北京海關和天津海關辦理報關手續(xù)，越來越多的省內(nèi)企業(yè)開始傾心于家門口的報關行�！焙颖眻箨P協(xié)會秘書長王晨說。
“一體化改革以來，石家莊海關繼續(xù)承擔傳統(tǒng)優(yōu)勢商品審單職能，河北口岸對京津冀乃至全國的企業(yè)都有通關吸引力，我省港口吞吐量將大幅提升，同時也會帶動周邊現(xiàn)代服務業(yè)、交通運輸業(yè)等的發(fā)展�！笔仪f海關現(xiàn)場業(yè)務處處長王朝國表示。
日前，一批來自澳大利亞的17.69萬噸鐵礦粉抵達京唐港口岸，成為唐山海關首票區(qū)區(qū)聯(lián)動一體化通關貨物。貨主寧波某公司在寧波海關完成申報、納稅、放行，在京唐港口岸提貨，從申報到現(xiàn)場提貨僅用了不到24小時。
另外，一體化模式下，京津冀三地所擁有的保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間的保稅貨物流轉(zhuǎn)，不再要求按照轉(zhuǎn)關運輸辦理。這些區(qū)域、場所，將成為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大對外開放的重要平臺，推動我省全方位對外開放格局的形成。
