9月24日上午,河北省十二屆人大常委會第十七次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了省人大常委會副主任馬蘭翠作的行政許可法律法規(guī)貫徹落實情況的檢查報告。
河北省人大常委會對全省行政許可法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查情況表明,2013年以來,河北各級政府在堅持依法行政、精簡審批項目、規(guī)范審批程序、提高行政效率、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,做了大量工作。
報告顯示,目前,河北已順利完成7批國務(wù)院取消下放審批事項的銜接工作,其中對應(yīng)取消省政府部門審批事項89項,接收下放審批事項115項,銜接改為后置審批的工商登記前置審批事項134項。同時,分5批自行取消下放省本級審批事項,其中取消179項、下放131項。此外,河北還取消了自行設(shè)定的“行政監(jiān)管”類別。目前,河北省政府部門保留的審批事項由2012年底的1296項,精簡到684項(不含不對外公開的16項涉密事項)。
另一方面,政府部門存在的一些問題也在檢查中暴露了出來,如市縣承接上級取消下放審批事項準(zhǔn)備不足,以及政府部門審批行為不透明,事中事后監(jiān)管不到位等。
報告指出,一些政務(wù)服務(wù)中心存在亂象,與行政審批事項有關(guān)的第三方中介評估事項缺少規(guī)范。第三方中介事項仍然存在著依托行政資源,變相設(shè)置行政審批門檻問題,涉及到的如技術(shù)性審查、評估、鑒證、咨詢報告或意見書,包括環(huán)境影響評價、可行性研究、節(jié)能、地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計審查等。政務(wù)中心沒有統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,一些不該進(jìn)駐的中介組織進(jìn)駐大廳,誤導(dǎo)群眾,非法盈利。如,有的汽車流通協(xié)會,在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)收取二手車交易費(fèi)用,漫天要價;有的涉及刻章、照相時,必須到指定地點,收費(fèi)高,群眾意見大;一些審批部門公開或暗示企業(yè)使用其指定的中介機(jī)構(gòu)、施工單位或企業(yè)產(chǎn)品,否則難以通過審批或驗收等,都是仍然存在的不規(guī)范現(xiàn)象。對此,報告也提出,要著眼于服務(wù)企業(yè)、方便群眾、提高效率,進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府政務(wù)中心建設(shè),建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系等意見。