在收獲的季節(jié)里，在全國人民紀念抗戰(zhàn)勝利70周年的喜悅中，在“民族團結(jié)月”的濃情中，高居世界屋脊的西藏自治區(qū)迎來成立５０周年大慶，我們向３１７．５５萬西藏各族人民和關(guān)心西藏建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以親切問候和熱烈祝賀！
今日西藏是其歷史上最為輝煌的時期
50年滄桑巨變，西藏人民從遭受殘酷壓迫、沒有任何人身自由、“命價僅值一根草繩”、喪失了基本人權(quán)的人間地域翻身解放，逐步過上幸福生活；西藏社會從人類社會最為落后的政教合一的封建農(nóng)奴制度變?yōu)槿嗣癞敿易髦鞯拿褡鍏^(qū)域自治制度，走上社會主義康莊大道，開啟了人民當家作主的新時代，邁上了從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的新征程。中國的民族區(qū)域自治，是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。人民當家作主，是中國民族區(qū)域自治制度的核心和根本。民族區(qū)域自治，是中國特色社會主義的一項基本政治制度，是中國解決民族問題的基本政策。實行民族區(qū)域自治制度，為西藏各族人民實現(xiàn)當家作主，真正成為國家和社會的主人，提供了制度性保障。
自１９５９年實行民主改革和１９６５年實行民族區(qū)域自治制度以來，西藏不僅建立起全新的社會主義制度，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。西藏成功地走上了與全國各族人民共同團結(jié)奮斗、共同平等發(fā)展、共同繁榮進步的光明大道。藏民族作為中華民族大家庭的一員，實現(xiàn)了平等參與管理國家事務的權(quán)利，成為管理西藏地方社會事務、主宰自己命運的主人，成為西藏社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者和享有者。雖然西藏自治區(qū)從成立至今只有短短的５０年，但卻帶來了翻天覆地的巨大變化。西藏生產(chǎn)總值由１９６５年的３．２７億元增加到２０１４年的９２０．８億元，增長２８１倍。１９９４年以來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)２０年保持兩位數(shù)增長，年均增速高達１２．４％。１９６５年西藏地方財政收入僅為２２３９萬元，２０１４年達到１６４．７５億元，增長725倍，年均增長高達１４．４６％。人均壽命從３５．５歲提高到６８．２歲。１９６５年自治區(qū)成立初期，全區(qū)只有７６００多名少數(shù)民族干部；到２０１４年底，全區(qū)少數(shù)民族干部已有１１萬多人，與自治區(qū)成立之初相比增長１３倍多，占全區(qū)干部總量的７０％以上。２０１４年，全區(qū)社會消費品零售總額達３６４．５１億元，比１９６５年的０．８９億元增長了４０９倍，以年均１３．１％的速度遞增；進出口總額達２２．５５億美元，比１９６５年的０．０７億美元增長了３２１倍，年均增長１２．５％。２０１４年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達２２０１６元，比１９７８年的５６５元增長３８倍，年均增長１０．７％；農(nóng)牧民人均可支配收入７３５９元，年均增長１０．９％。新增公路通車里程4878公里，總里程達75470公里，74個縣通暢率達93.24%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達99.7%。舊西藏，90%以上的人沒有自己的住房。目前，西藏農(nóng)牧民安居工程累計完成投資278億元，230萬農(nóng)牧民圓了“新房夢”。今日的西藏，是其歷史上最為輝煌的時期。
中央政府歷來高度重視西藏的發(fā)展，十分關(guān)心西藏各族人民的福祉，舉全國之力支援西藏，以特殊優(yōu)惠的政策和強大的人力、物力、財力支持，推動西藏的發(fā)展進步。從１９５２年到２０１４年，中央政府對西藏的各項財政補助達６４８０．８億元，占西藏地方公共財政支出的９２．８％。１９８０年以來，中央先后六次召開西藏工作座談會，從中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，對西藏的發(fā)展建設(shè)作出整體規(guī)劃。從１９９４年第三次西藏工作座談會開始，中央實施對口支援西藏的政策，安排６０個中央國家機關(guān)、１８個省市和１７家中央企業(yè)對口支援西藏。２０年來，先后有七批４４９６名優(yōu)秀干部、１４６６名專業(yè)技術(shù)人才進藏工作，實施援藏項目７６１５個，投入援藏資金２６０億元，主要用于改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視西藏發(fā)展與穩(wěn)定，從國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，在全面總結(jié)新中國成立以來特別是中央第五次西藏工作座談會以來的西藏工作基礎(chǔ)上，進一步完善了黨的治藏方略，明確提出了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想、目標要求和重大舉措，對進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作作了戰(zhàn)略部署。在中央第六次西藏工作座談會上，習近平同志科學分析了西藏工作面臨的新形勢，深刻闡述了一系列重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、全局性、戰(zhàn)略性，是當前和今后一個時期做好西藏工作的根本遵循。
西藏已經(jīng)進入全面建成小康社會決定性階段
50年來，雖然西藏的發(fā)展速度驚人，取得了舉世矚目的巨大成就，但是因為西藏原先的底子太薄、自然條件較差等原因，與發(fā)達地區(qū)相比，還是相對落后，到2020年全面建成小康社會，任務十分艱巨。在中央第六次西藏工作座談會上，習近平指出：“同全國其他地區(qū)一樣，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進入全面建成小康社會決定性階段�！蔽磥砦迥甓鄷r間，必須在“四個全面”的戰(zhàn)略部署下、在中央第六次西藏工作座談會提出的治藏方略引領(lǐng)下、在全國人民的共同努力下，實現(xiàn)西藏的跨越式發(fā)展，確保西藏與全國各族人民同時步入全面小康社會。
習近平指出：“要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展�！备纳泼裆�，一直是我們黨的工作重心。2012年11月15日習近平同志在當選為黨的總書記后的第一次記者招待會上就說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！�2011年7月19日，在西藏和平解放60周年慶祝大會上習近平指出：“要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，進一步把中央賦予的特殊優(yōu)惠政策同西藏的具體實際緊密結(jié)合起來，積極推進 ‘一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展’的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科學發(fā)展的軌道上推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展”。2013年8月在全國宣傳思想工作會議上習近平說：“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求”。
習近平指出：西藏“要大力推進基本公共服務，突出精準扶貧、精準脫貧，扎實解決導致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況。”十八大以來，習近平同志高度重視扶貧脫貧工作，每一次到貧困地區(qū)調(diào)研他都重點指導扶貧工作。他指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法�！薄耙逊鲐毠宰ゾo抓準抓到位，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”�！扒袑嵶龅骄珳史鲐�。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧”�！跋毨�、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求�！薄案骷夵h委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧”。
習近平指出：西藏“要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”西藏要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須培養(yǎng)出一大批建設(shè)社會主義新西藏的現(xiàn)代人才并形成科學的人才梯隊。習近平指出：“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。” 習近平指出：“要堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的‘老西藏’精神鼓舞全區(qū)各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅持在保護中傳承、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮”。
習近平指出：西藏“要實施更加積極的就業(yè)政策，為各族群眾走出農(nóng)牧區(qū)到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)提供更多幫助�！� 2011年7月19日，在西藏和平解放60周年慶祝大會上習近平指出：“要按照努力使全區(qū)各族群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。
習近平指出：西藏“要堅持生態(tài)保護第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護力度�！绷暯较騺碇匾暽鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)出建設(shè)美麗中國指示。他說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。
習近平指出：“今后一個時期，要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策�！崩羁藦娫谥醒氲诹挝鞑毓ぷ髯剷蠌娬{(diào)：“要進一步加大中央對西藏發(fā)展的支持力度，充實和完善特殊優(yōu)惠扶持政策，繼續(xù)執(zhí)行‘收入全留、補助遞增、專項扶持’的財稅優(yōu)惠政策。增加中央投資，強化金融支持，加強對口支援”。
習近平指出：“西藏和四省藏區(qū)要堅持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，不斷增強各族群眾的發(fā)展參與度和獲得感�！彼麖娬{(diào)：“把埋頭苦干作為跨越發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐，自強不息、自力更生，不怨天尤人，不等靠觀望，一點一點地改變面貌”。
習近平指出：“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。黨中央歷來高度重視西藏工作。在60多年的實踐過程中，我們形成了黨的治藏方略，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)”。
習近平指出：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。依法治藏，就是要維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等。富民興藏，就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會全面進步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。長期建藏，就是要堅持慎重穩(wěn)進方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性。凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢上來。夯實基礎(chǔ)，就是要標本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，把基層組織搞強，把基礎(chǔ)工作做實”。
習近平指出：“要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立‘ 三個離不開’的思想，不斷鞏固和發(fā)展西藏和諧穩(wěn)定的良好局面，把西藏建設(shè)成為促進民族團結(jié)的典范。要堅持、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，維護藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對達賴集團分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀”。
習近平指出：“人民解放軍駐藏部隊、武警西藏部隊和西藏政法隊伍，是戍邊衛(wèi)國和保衛(wèi)西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護西藏社會穩(wěn)定的堅強柱石和忠誠衛(wèi)士，要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，履行神圣使命，為實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安再立新功”。
有中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導，有中國政府的特殊政策扶持，有全國人民的無私支援，有人民軍隊的堅強維護，有西藏人民的辛勤奉獻，我們堅信，一個全面小康的新西藏將于2020年屹立在美麗的青藏高原。
