糾正“四風(fēng)”，不因“官大”而不查，不以“事小”而不管。2015年，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為從嚴(yán)查處，對“四風(fēng)”問題嚴(yán)抓不懈，取得了顯著成效。
緊盯重要節(jié)點(diǎn)，針對突出問題，一抓到底
“‘元旦春節(jié)’喜洋洋，紀(jì)律規(guī)矩不能忘;‘八項(xiàng)規(guī)定’切記牢，嚴(yán)防‘四風(fēng)’莫回潮。”日前，貴州貴陽市的廣大黨員干部都會收到這樣一條廉政短信。在元旦春節(jié)前夕，貴陽市紀(jì)委通過短信提醒的方式向全市黨員干部發(fā)出警示，要廉潔過好“兩節(jié)”。
這是中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓早抓小，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，積小勝為大勝的一個(gè)具體例證。2015年以來，中央紀(jì)委堅(jiān)持緊盯元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)，通過會議部署、開設(shè)舉報(bào)窗口、通報(bào)曝光、案例剖析等方式，釋放持之以恒糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號：元旦春節(jié)前，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保務(wù)實(shí)節(jié)儉文明廉潔過節(jié)的通知》，對“兩節(jié)”期間做好糾正“四風(fēng)”工作進(jìn)行部署;兩會期間，中央紀(jì)委與兩會秘書處建立了每日溝通機(jī)制，對兩會會風(fēng)開展監(jiān)督;“五一”前，中央紀(jì)委召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議，對“五一”期間執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作、推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署;中秋國慶前，中央紀(jì)委制定工作方案，向全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)通知，要求早研究、早部署、早警示，并召開座談會，嚴(yán)防“四風(fēng)”在“兩節(jié)”期間反彈。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委要求，注重強(qiáng)化提醒警示，在“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前夕，運(yùn)用多種形式發(fā)信號，劃出高壓線，打好預(yù)防針，營造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍，凈化節(jié)日風(fēng)氣。如“五一”前夕，有的地方通過分層轉(zhuǎn)發(fā)方式，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信;有的地方利用函詢、誡勉談話等方式，及時(shí)提醒、糾正黨員干部的“小毛病”“小錯(cuò)誤”;不少地區(qū)和部門專門印發(fā)通知，提出具體要求。再如中秋國慶前夕，不少地方協(xié)調(diào)新聞媒體，對“天價(jià)”月餅、豪華月餅“套餐”以及月餅市場的“私人定制”問題組織追蹤報(bào)道，進(jìn)行正面引導(dǎo);有的單位將相關(guān)制度規(guī)定和典型案例編印成冊，發(fā)送到全體干部手中，督促黨員干部知禁而止。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督檢查作為發(fā)現(xiàn)問題線索、保持高壓態(tài)勢的重要手段，通過盯緊盯牢重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題，采取日常檢查與節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、突擊暗訪與隨機(jī)回訪相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”問題。每到重要節(jié)點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)職能部門參加，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，加大節(jié)日期間明察暗訪力度;有的地方多管齊下、媒體跟進(jìn)，采取交叉互查、快查快處等方式查處“四風(fēng)”問題;有的地方在暗訪中實(shí)行“四個(gè)不確定”，即暗訪組組長、暗訪成員、暗訪區(qū)域、暗訪路線不確定，形成了強(qiáng)大威懾力。
暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化通報(bào)曝光，加大威懾
2015年以來，中央紀(jì)委先后5次對23起典型問題點(diǎn)名道姓公開曝光。“五一”前，以中央紀(jì)委名義通報(bào)曝光了8起典型問題;中秋前，又通報(bào)曝光了6起典型問題。12月下旬，通報(bào)曝光了7起典型問題。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站每逢節(jié)點(diǎn)設(shè)立“每周通報(bào)”專欄，截至2015年11月底，公開曝光了1600多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，涉及2200多人;中央紀(jì)委還通過網(wǎng)站開設(shè)《“四風(fēng)”監(jiān)督哨》欄目，發(fā)布各地報(bào)送的典型案例剖析，在社會上引起強(qiáng)烈震動(dòng)。
2015年1月至12月，各省區(qū)市紀(jì)委先后92次對495起典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，部分中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及市、縣紀(jì)委也在本級范圍內(nèi)通報(bào)曝光了典型問題，收到了通報(bào)一批、觸動(dòng)一片的警示震懾效果。
為隨時(shí)接收社會各界的問題舉報(bào)，中央紀(jì)委在官方網(wǎng)站的醒目位置公開了舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址、舉報(bào)信箱等;同時(shí)，每到元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委及時(shí)開通“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，讓群眾身邊的“四風(fēng)”問題無處遁形。2015年端午節(jié)前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在手機(jī)客戶端上開通了操作簡便快捷的“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報(bào)窗口，開通以來共收到舉報(bào)4.1萬余件，高峰時(shí)一天多達(dá)2149件。不少舉報(bào)附有照片，線索具體直觀，為查處提供了有力證據(jù)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺以來，共收到各類群眾舉報(bào)近27萬件，向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦、轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)送反映“四風(fēng)”問題線索8400余件，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)黨員干部，形成有力震懾。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重發(fā)揮新媒體、新技術(shù)的作用，利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信平臺、手機(jī)客戶端開通“隨手拍”“一鍵通”等舉報(bào)窗口，方便群眾隨時(shí)隨地以文字、圖片、視頻等方式舉報(bào)問題線索;有的地方為政府特約監(jiān)督員開發(fā)“監(jiān)督評議”APP軟件，做到問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)上傳，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以隨時(shí)跟進(jìn)調(diào)查。
堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，動(dòng)輒則咎
2015年12月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了湖南省通報(bào)的11起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案件。其中，湘潭市民政局黨委書記、局長禹尚良，黨委委員、副局長周海球等人因下屬單位公款旅游、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公款送禮受到責(zé)任追究。2013年至2014年，湘潭市民政局下屬單位市福彩中心因多次違規(guī)組織干部職工公款旅游、在彩票發(fā)行費(fèi)中超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)、用公款送禮等問題被查處，市福彩中心主任侯蕊芳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分并免職，違規(guī)資金被收繳。因履行主體責(zé)任不力，湘潭市紀(jì)委給予市民政局分管市福彩中心的局黨委委員、副局長周海球黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對局黨委書記、局長禹尚良進(jìn)行誡勉談話。因履行監(jiān)督責(zé)任不力，湘潭市紀(jì)委對市民政局黨委委員、紀(jì)委書記趙正云進(jìn)行誡勉談話。
值得注意的是，中央紀(jì)委2015年通報(bào)的多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件中，不僅處理了違紀(jì)當(dāng)事人，其所在單位黨組織書記、紀(jì)委書記因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，也受到了處分。通過不斷加大問責(zé)力度，突出“一案雙查”，對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的黨組織，加大責(zé)任追究力度，督促各級黨組織都要主動(dòng)喚醒黨章意識，將責(zé)任扛在肩上、將宗旨記在心頭、將行動(dòng)落在實(shí)處。
一年來，中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。對頂風(fēng)違紀(jì)行為動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重，讓警鐘長鳴、震懾常在，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落地生根，推動(dòng)黨員干部從“不敢”向“不能”“不想”轉(zhuǎn)變。(記者姜潔 孟祥夫)
