23日,記者從環(huán)境保護部獲悉,中央第七環(huán)境保護督察組向云南省反饋督察情況。至此,自今年7月份開始的8路中央環(huán)保督察組先后完成針對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個省(自治區(qū))環(huán)保督察工作,并做出反饋結果。
2016年7月中旬,環(huán)保部組建8個中央環(huán)境保護督察組,分別對上述8地開展環(huán)境保護督察工作。旨在通過督察,了解地方政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題的情況。
根據(jù)第七環(huán)境保護督察組向云南省反饋的督察情況,云南省生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,發(fā)展不足和保護不夠并存。存在的問題主要包括:對生態(tài)環(huán)境保護工作要求不嚴,主動性不夠。例如,在新《環(huán)境保護法》實施后,全省2016年重點建設項目中,仍有55個未批先建。一些地方和部門沒有嚴格落實大氣和水環(huán)境治理任務。全省70個省級以上工業(yè)園區(qū)中,有57個未建成集中式污染治理設施!笆濉逼陂g,云南省共計獲得重金屬污染防治和礦山地質環(huán)境恢復治理中央專項資金22.85億元,但省本級財政投入很少。
此外,督察組還指出云南省高原湖泊治理保護力度仍需加大,違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象突出。存在“邊治理、邊破壞”,“居民退、房產進”現(xiàn)象;重金屬污染治理推進不力,落后冶煉產能淘汰不力;自然保護區(qū)和重點流域保護區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時有發(fā)生。
督察組要求云南推進部門聯(lián)動加大重金屬污染治理和涉重金屬落后產能淘汰力度,盡快扭轉部分地區(qū)重金屬污染嚴峻態(tài)勢;整治湖區(qū)違法建設問題,遏制高原湖泊周邊無序開發(fā)勢頭。嚴格自然保護區(qū)管理,堅決查處違法侵占保護區(qū)行為,加快違法違規(guī)建設項目清理整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,責成有關部門進一步深入調查并按有關規(guī)定嚴肅問責。
統(tǒng)計顯示,截至9月30日,8個督察組共計交辦群眾來電來信舉報13316件,地方已辦結13074件,其中責令整改9617件,立案處罰2659件,共計罰款1.98億元;立案偵查207件,拘留310人;約談2176人,問責3287人,不少人受到黨紀政紀處分……
值得一提的是,在反饋督察情況的同時,督察組要求各省份高度重視環(huán)境問題整改,確保整改到位,防止反彈。此外,還要求這些地方根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。
環(huán)保部相關負責人告訴《經濟參考報》記者,針對各級政府的責任落實,實際上環(huán)保部有一系列的部署安排。各路中央環(huán)保督察組陸續(xù)反饋回來的督察情況,是非常重要的落實各級黨委政府環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”非常好的手段。
事實上,自環(huán)保部著手實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃以來,地方環(huán)境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理,逐漸轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。
按照《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,“十三五”環(huán)保工作的總體思路是,以改善環(huán)境質量為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點,全力打好補齊生態(tài)環(huán)境短板攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),確保到2020年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善目標。