為進(jìn)一步規(guī)范司法解釋工作，最高檢日前發(fā)布了新修訂的《司法解釋工作規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)涉及廣大人民群眾切身利益的司法解釋?zhuān)?jīng)檢察長(zhǎng)決定，可以在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體上公開(kāi)征求社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)。
規(guī)定指出，檢察院在檢察工作中具體應(yīng)用法律的問(wèn)題，只能由最高檢作出司法解釋?zhuān)⒚鞔_了司法解釋制定的形式及相關(guān)適用情形。按照規(guī)定，司法解釋采用“解釋”“規(guī)則”“規(guī)定”“批復(fù)”“決定”等形式，統(tǒng)一編排最高檢司法解釋文號(hào)。
規(guī)定明確，司法解釋工作應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送全國(guó)人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)機(jī)關(guān)以及地方檢察院、專(zhuān)門(mén)檢察院、最高檢有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。此外，還可以征求社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一規(guī)定擴(kuò)大了司法解釋征求意見(jiàn)的范圍，有利于在司法解釋制定過(guò)程中發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，群策群力，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，促進(jìn)司法解釋工作公開(kāi)化、民主化，切實(shí)提高司法解釋質(zhì)量。
根據(jù)規(guī)定，司法解釋的制定要嚴(yán)格經(jīng)過(guò)八個(gè)程序：立項(xiàng);調(diào)查研究并起草司法解釋意見(jiàn)稿;論證并征求有關(guān)方面意見(jiàn)，提出司法解釋審議稿;提交分管副檢察長(zhǎng)審查，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定提交檢察委員會(huì)審議;檢察委員會(huì)審議通過(guò);核稿;簽署發(fā)布;報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
據(jù)了解，自1981年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》明確賦予最高檢司法解釋職責(zé)以來(lái)，最高檢根據(jù)司法實(shí)踐需要，單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了一大批司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件，僅2015年就單獨(dú)或者會(huì)同最高法制定司法解釋10件，司法解釋性質(zhì)文件近20件。
