□新華社記者 張曉松 華春雨
榮啟涵
習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。專家表示，從講話中可以看出下一步反腐倡廉工作的著力點(diǎn)。
“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”
“3年來(lái)，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成�！绷�(xí)近平總書記在講話中回顧了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，習(xí)近平總書記的講話高度概括了黨的十八大以來(lái)一系列從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)決策部署產(chǎn)生的實(shí)踐效果，反腐成果正在從量的積累走向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
習(xí)近平總書記講話中指出兩個(gè)“沒有變”和四個(gè)“要有足夠自信”催人奮進(jìn)，讓人對(duì)反腐斗爭(zhēng)不斷取得新的勝利充滿期待。
“黨中央堅(jiān)持不懈推進(jìn)從嚴(yán)治黨，兌現(xiàn)‘打鐵還需自身硬’的莊嚴(yán)承諾，一系列成功實(shí)踐增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持�！备卟ㄕf。
“不達(dá)目的不收兵�！备卟ㄕf，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)取得的成果說明我們已經(jīng)探索出一條有效推進(jìn)反腐倡廉和全面從嚴(yán)治黨的正確路徑，只要堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心繼續(xù)走下去，就一定能贏得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利。
“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”
習(xí)近平總書記指出做好今年工作要重點(diǎn)把握的五個(gè)方面：尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例;堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底;實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭;推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。
專家表示，中央要求五方面工作齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)思維。
中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜，越要把反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，既抓遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)根本，又強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的韌勁，既強(qiáng)調(diào)在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨向基層覆蓋延伸，同時(shí)著力營(yíng)造政治上的綠水青山。
專家同時(shí)表示，在前一階段成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，這五方面要求既有繼承又有拓展，既有鞏固又有深化。
“這些要求體現(xiàn)著黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的總體思路，又有著對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的更強(qiáng)針對(duì)性。”高波說，“概括起來(lái)就是已經(jīng)取得巨大成效的必須繼續(xù)堅(jiān)持、寸土不讓，已有的制度創(chuàng)新成果必須加速落地，已經(jīng)明確的重大任務(wù)必須加強(qiáng)落實(shí)�！�
專家特別指出，落實(shí)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對(duì)反腐倡廉的實(shí)際效果有更多切身感受。
“群眾常說‘大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面’，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)�！备卟ū硎荆裰颤h的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來(lái)獲得感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。
“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在講話中指出，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。
專家表示，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，不斷增強(qiáng)全黨的紀(jì)律意識(shí)，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線，體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
“中央強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，就是在打造紀(jì)律防線�！备卟ㄕf，“這樣才能實(shí)現(xiàn)抓早抓小，阻遏新的腐敗增量形成�！�
辛鳴表示，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把隱患清除于未生之時(shí)，不僅可以緩解反腐工作的壓力，更可讓全面從嚴(yán)治黨走上常態(tài)化軌道。
“破解一把手監(jiān)督難題”
“完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)”;“強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展”;“用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器”;“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，破解一把手監(jiān)督難題”……習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。
專家表示，這些要求和舉措是黨中央針對(duì)現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督薄弱問題對(duì)癥開出的良方。
高波表示，如一把手缺乏監(jiān)督的老大難問題不僅表現(xiàn)突出，也反映出黨內(nèi)監(jiān)督存在的深層次矛盾。
中紀(jì)委網(wǎng)站梳理出的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年查處的中管干部中有相當(dāng)比例正擔(dān)任正職一把手。
“如何監(jiān)督一把手，既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。解決了這個(gè)監(jiān)督‘關(guān)鍵少數(shù)’的大問題，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督就會(huì)取得事半功倍的效果。”辛鳴說。
新華社北京1月12日電
