2015年11月12日，這是一個不尋常的日子，68年前的這天，石家莊回到了人民的手中。一大早，石家莊市石欒路59號，石家莊市人大常委會機關迎來了首次公眾開放日，40多名市民進院參觀。此時此刻，這個見證了石家莊民主法治進程的機關，又邁開了向公眾開放的第一步，地方國家權力機關和普通公民少了門內門外的阻隔，多了同為“石家莊人”的驕傲。
談起組織“人大機關開放日”活動的初衷，市人大常委會有關領導表示，就是要讓人民群眾走進地方國家權力機關，親身感受和了解權力機關的運行程序和運行方式，加深對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識，拉近人大機關與人民群眾之間的距離。同時，聽取人民群眾對人大工作的意見和建議，激發(fā)人大常委會機關黨員干部履職盡責的責任感和使命感，樹立人大常委會機關良好形象。
“大家好!我是市人大常委會機關工作人員，歡迎朋友們來到市人大常委會機關。你們是人大開放日活動接待的第一批客人……”早上9時，在市人大常委會機關辦公樓前，面對第一批40多位市民，市人大常委會機關的工作人員用親切的話語拉開了開放日參觀活動的序幕。
步入石家莊市人大常委會機關辦公樓大廳，兩側各一排展板介紹著人大常委會相關知識，吸引著參觀者的目光，石家莊市人大常委會機關工作人員為大家詳細講解人大的職能和工作。辦公樓里，被譽為全國“人民民主范例”的石家莊首屆人民代表大會的資料展、莊重的大會議室、樓道兩側的書畫展……這些都讓第一次來參觀的公眾嘖嘖贊嘆，不少市民被吸引著，紛紛掏出手機拍照留念。
“這是市人大常委會主任會議室，是主任會議議事的場所。主任會議主要是研究、辦理常委會日常工作……”聽著介紹，幾位前來參觀的市民難掩興奮之情，迫不及待拿出手機拍照。
“這里是市人大常委會會議廳，是市人大常委會議事并進行表決的場所，需要表決時將進行現場電子投票表決�！痹谑腥舜蟪Ｎ瘯䲡h廳，國徽高懸正中，肅穆莊嚴。像平常開會一樣，每個座位前都擺上了座簽卡。每一次的市人大常委會會議、每一部地方性法規(guī)都在這里誕生�，F場，參觀者都被莊嚴的氛圍感染，壓低了聲音，交流著各自的感受。
石家莊市人大常委會有關方面負責人首先向前來參觀的市民詳細介紹了人民代表大會的由來、性質、地位、作用以及石家莊市人大及其常委會的組織架構和工作情況。隨后，參觀的市民還觀看了專題宣傳片，深入淺出、形象直觀地讓大家對人大及其常委會有了更全面系統(tǒng)的認識，讓參觀的市民對我國的根本政治制度有了更直觀生動的認識。
市民陳靜端坐桌前，被這里莊嚴的氛圍感染著。她告訴記者，平時都是從電視上看到常委會會議情況，現在坐在這里，強烈感受到，自己就是城市的主人�！笆腥舜蟪Ｎ瘯䴔C關對于普通市民來說非常神秘。今天組織開放日活動，辦公樓的書畫展展現了市人大常委會機關干部全面的素質形象，展牌讓我們更加深入地了解了人民代表大會制度，觀看了專題片，對新一屆市人大常委會工作有了進一步了解。”
“立法程序是什么?”“人大監(jiān)督方式有哪些?”接下來的座談會，終于讓參觀者解除了困擾在心里多年的疑問。
《石家莊市綠色低碳發(fā)展促進條例》在制定過程中曾受到了市民的普遍關注。石家莊市人大常委會法制委主任徐習軍以這部地方法規(guī)為例，為大家簡要介紹了地方立法的程序——從立項到實施的“立法十五步曲”。據他介紹，《石家莊市綠色低碳發(fā)展促進條例》是石家莊市首部關于綠色低碳方面的地方性法規(guī)，是石家莊市2015年地方立法計劃中的重點項目，也是石家莊市第一次決定由市人代會審議批準的地方性法規(guī)。2015年12月份這部地方性法規(guī)經過市人大常委會三審后再提交2016年年初的市人代會審議，再進行修改后報送省人大常委會審議通過后才能正式實施。
來自石家莊市橋西區(qū)的鄭繼延關注著市容市貌方面的問題，她詢問市人大常委會在執(zhí)法監(jiān)督方面有沒有好的做法，為全市人民打造更好的環(huán)境。市人大常委會環(huán)資委主任王生力結合前不久開展的《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》執(zhí)法檢查工作，為大家做了詳細的講解。裕華區(qū)的徐建成關注的是醫(yī)療服務方面的問題，市人大常委會教科文衛(wèi)委主任嚴晉峰結合去年8月份開展的專題詢問活動作了解答。來自新華區(qū)的孫向立關心石家莊市“十三五”規(guī)劃的制定工作，市人大常委會財經委主任劉國清介紹，目前石家莊市“十三五”規(guī)劃基本框架已經完成，經過一系列工作后，由2016年年初召開的市人代會審議后實施。
對外開放、打開大門，“人大機關開放日”活動拉近了市民與市人大常委會機關之間的距離。孫向立說：“在這次開放日活動中，走進市人大常委會機關工作現場，并與工作人員開展互動交流，親身感受這里的工作氛圍，了解到了市人大常委會為了全市的發(fā)展都做了哪些工作、正在做什么，人大常委會機關也就不再神秘了�！�
來自橋西區(qū)的張文靜認為：“普通市民對人大工作了解不太深刻，感覺比較神秘。通過開放日進行參觀，我對市人大常委會工作有了更深一步的了解，包括人大如何監(jiān)督、怎么立法都有一個更深的了解�！标愳o希望：“市人大常委會能夠經常舉辦這樣的開放日活動，使普通市民能夠走進市人大常委會機關，對市人大常委會常規(guī)工作還有法律法規(guī)的制定有更深一步的了解�！�
“人大機關開放日活動我們將繼續(xù)搞下去，打造成宣傳人民代表大會制度的平臺、聯系人民群眾的紐帶、展示人大工作和機關形象的窗口。讓廣大人民群眾走進人大，了解人大，參與人大，監(jiān)督人大�！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L潘明文表示。據了解，今后“人大機關開放日”活動暫定每兩個月開展一次，時間為逢單月的第三個星期三，每次活動安排半天。以后每次開放日前夕將在媒體發(fā)公告，公開報名。原則上，石家莊市轄區(qū)內的公民都可參加。
(作者單位：石家莊市人大常委會)
