人民網(wǎng)北京3月12日電(白宇) 北京高院昨日通報，即日起，對查封、凍結(jié)、拘留等執(zhí)行措施，京津冀三地法院均可委托被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地或住所地法院辦理，實現(xiàn)三地辦案的“同城效應”。3月11日上午，北京、天津、河北三地高級人民法院正式簽署執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)作協(xié)議書，建立執(zhí)行工作協(xié)作機制，密切開展司法協(xié)作，合力破解執(zhí)行難，為京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和一體化協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務和司法保障。最高人民法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥出席簽字儀式。
據(jù)了解，本次簽署的執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)作協(xié)議明確了三地法院協(xié)作執(zhí)行的事項，包括委托調(diào)查(查詢)，(輪候)查封(凍結(jié))，續(xù)封(凍)，解封(凍)，扣劃存款，登記型財產(chǎn)過戶等法律文書的送達，拘留等強制措施。上述事項，執(zhí)行法院均可委托被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地或被執(zhí)行人住所地法院辦理。對于在三地轄區(qū)內(nèi)已查明的被執(zhí)行人的財產(chǎn)處分中的財產(chǎn)審計、評估、拍賣、過戶、支付執(zhí)行款項等執(zhí)行事項，可依法專項委托被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地法院協(xié)助執(zhí)行。
與此同時，協(xié)議簡化了赴京津冀轄區(qū)內(nèi)異地執(zhí)行手續(xù)，今后三地法院執(zhí)行員赴京津冀地區(qū)異地執(zhí)行時，不再需要高院開具介紹信，只要攜帶齊全本院介紹信、工作證、執(zhí)行公務證和相關生效法律文書，協(xié)助配合法院應當優(yōu)先提供交通、警力等支持。同時，三地法院將根據(jù)實際工作進度，逐步推進執(zhí)行遠程指揮系統(tǒng)一體化和網(wǎng)絡查控系統(tǒng)一體化建設。
執(zhí)行工作歷來受到社會各界和代表委員們的長期關注，“執(zhí)行難”也是人民群眾反映比較突出的問題之一。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要切實解決執(zhí)行難，推動審執(zhí)分離體制改革試點，制定強制執(zhí)行法，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度等，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。去年2月，習近平總書記對京津冀協(xié)同發(fā)展做出一系列指示，京津冀一體化被提升到國家戰(zhàn)略層面。
建立三地法院信息共享、高度聯(lián)動的協(xié)作執(zhí)行機制，是貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記重要指示精神、落實最高人民法院有關部署的重要舉措。京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，人員、經(jīng)濟聯(lián)系緊密，許多司法案件的當事人、財產(chǎn)、住所等因素往往相互交織。建立三地法院信息共享、高度聯(lián)動的協(xié)作執(zhí)行機制，可以解決被執(zhí)行人信息分散、跨區(qū)域執(zhí)行困難，對有效克服和排除地方和部門保護主義，提高執(zhí)行效率，節(jié)約司法資源，更好地實現(xiàn)當事人勝訴權益，具有重要意義。
為保障上述執(zhí)行協(xié)作的順利開展，三地法院成立了京津冀執(zhí)行協(xié)作工作領導小組，在各高級法院執(zhí)行指揮中心設立日常辦事機構(gòu)，負責相關協(xié)作內(nèi)容的推進落實。同時，三地法院將通過定期召開協(xié)作工作會議、建立常態(tài)化交流研討機制、創(chuàng)建京津冀執(zhí)行協(xié)作信息期刊、開展重大案件跨區(qū)域協(xié)調(diào)會商等方式，形成穩(wěn)定順暢的常態(tài)化協(xié)作機制，不斷深化執(zhí)行協(xié)作水平。
下一步，三地法院將在各自轄區(qū)內(nèi)財產(chǎn)網(wǎng)絡查控和遠程指揮等信息化執(zhí)行系統(tǒng)的建設基礎上，積極開展對接建設，在京津冀地區(qū)各高級法院之間建立連接通道，進行數(shù)據(jù)交互，共享被執(zhí)行人身份、財產(chǎn)等信息，逐步實現(xiàn)京津冀地區(qū)執(zhí)行網(wǎng)絡查控一體化和遠程指揮一體化。
最高法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥介紹，近年來全國部分省市之間積極開展了區(qū)域性的執(zhí)行合作，為創(chuàng)新執(zhí)行工作體制機制探索了有益的路子。去年11月，安徽、上海、江蘇、浙江四地高院共同簽署了《關于加強長江三角洲地區(qū)人民法院執(zhí)行聯(lián)動信息共享合作的協(xié)議》，深化了長三角地區(qū)執(zhí)行協(xié)作，取得了良好的社會效果與法律效果。包括京津冀、長三角地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域性執(zhí)行協(xié)作，反映了當前執(zhí)行工作的新特點和新要求，是堅持問題導向、著力維護人民群眾合法權益的重要舉措。通過這種自發(fā)的協(xié)作，在最高法院的統(tǒng)一指導下，將更好地實現(xiàn)全國四級法院執(zhí)行系統(tǒng)的縱向貫通，以及與全國范圍內(nèi)的執(zhí)行聯(lián)動單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全國一體化執(zhí)行指揮體系，對被執(zhí)行人及其財產(chǎn)進行迅速、大范圍的網(wǎng)絡查控，這對于提高執(zhí)行效能，讓當事人及時實現(xiàn)勝訴權益，具有重要意義。
