日前,省政府辦公廳印發(fā)的《河北省省級環(huán)境保護資金管理使用辦法》提出,環(huán)保資金優(yōu)先支持國家及我省確定的污染治理和生態(tài)保護重點任務,傾斜投向環(huán)境污染嚴重、與人民群眾生活密切相關的生態(tài)環(huán)境領域或項目。
辦法明確,環(huán)保資金是指中央財政支持我省和省級財政預算安排的用于大氣污染防治、水污染防治、土壤(含重金屬)污染防治、農(nóng)村節(jié)能減排等各類資金。環(huán)保資金按照支出級次,分為省本級環(huán)保資金和對下補助環(huán)保資金。
各級環(huán)保、財政部門要建立環(huán)保資金項目庫,實行動態(tài)更新。環(huán)保資金優(yōu)先支持已納入項目庫且前期準備成熟、能夠發(fā)揮實效、短期內(nèi)能夠形成支出的項目。
辦法提出,創(chuàng)新財政支持方式。積極采取先建后補、以獎代補、財政貼息等方式,鼓勵運用第三方治理、政府購買服務、PPP、投資基金、融資租賃等模式,放大資金使用效應。
各市財政、環(huán)保部門在每季度結束后5日內(nèi),向省財政廳、環(huán)保廳報送環(huán)保資金支出進度和項目實施情況。省財政廳、環(huán)保廳視情況報經(jīng)省政府批準后,對支出進度慢、項目推動不力的市、縣(市、區(qū))予以通報、約談。
各市、縣(市、區(qū))財政、環(huán)保部門嚴格執(zhí)行信息公開制度,公示環(huán)保資金分配、使用及績效信息,設立監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。環(huán)保資金實行專款專用,不得用于樓堂館所建設、發(fā)放人員工資獎金以及與項目實施無關的工作經(jīng)費等支出。任何單位或個人不得滯留、截留、套取、挪用環(huán)保資金。違反規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)處理。
對環(huán)保資金進行督導檢查。辦法提出,對資金量大、關注度高的大氣污染防治等資金實施重點督查;對其他環(huán)保資金結合日常管理情況實施一般督查,原則上每年不少于一次。重點督查對象為各市政府,根據(jù)督查需求可延伸至有關縣(市、區(qū))政府以及省有關部門。一般督查對象為各市財政、環(huán)保部門以及使用環(huán)保資金的有關部門和單位。督查內(nèi)容包括環(huán)保資金分配、下達、使用,環(huán)保資金項目實施,環(huán)保資金管理制度和協(xié)調(diào)機制建設,環(huán)保資金使用績效,審計、督查發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。督查結果將作為環(huán)保資金分配的重要參考因素。