完善醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制
截至2014年底，我省60歲以上老年人口已經(jīng)達到1115.68萬人，占全省總?cè)丝诘?5.11%。該意見提出，將完善醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，強化對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定就近在符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。鼓勵以簽約合作的形式確定養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)項目、服務(wù)方式以及責任與義務(wù)等事項，為養(yǎng)老機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理等服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護理供需矛盾。
與此同時，還鼓勵符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。鼓勵規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)開展康復(fù)、醫(yī)學護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的申請，各級衛(wèi)生計生行政部門要優(yōu)先予以審核審批，符合條件的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點管理范圍。
鼓勵居家老人與家庭醫(yī)生建立簽約服務(wù)關(guān)系
根據(jù)該意見，各地要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生計生基層網(wǎng)絡(luò)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)鼓勵居家老人與家庭醫(yī)生建立簽約服務(wù)關(guān)系，為居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區(qū)護理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷規(guī)范為居家老人提供的醫(yī)療和護理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求可通過社會購買、第三方保險、居民自費等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機構(gòu)購買。
意見還提出，全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)要全面落實老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，對65歲以上老年人看病就醫(yī)實行優(yōu)先照顧，開通綠色通道，在掛號、就診、收費、取藥、住院等窗口明顯位置要設(shè)置“老年人優(yōu)先”標志。
將加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)
意見提出，我省將加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，合理規(guī)劃布局，逐步形成涵蓋老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科等在內(nèi)的多層次健康養(yǎng)老服務(wù)體系，有條件的醫(yī)療機構(gòu)可通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)。在充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源基礎(chǔ)上，逐步形成有梯度的老年醫(yī)療護理體系，各市要成立醫(yī)、教、研、防為一體的老年醫(yī)療機構(gòu)；二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)有條件的要開設(shè)老年病科，做好老年慢性病防治和康復(fù)護理等工作。
根據(jù)意見，我省還將大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作等多種形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式。同時，支持社會力量通過市場化運作方式，開辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)，通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
我省確定了石家莊、廊坊市作為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首批試點示范市，并要求各地各有關(guān)部門把推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，至少設(shè)1個首批試點示范縣（市、區(qū)），積極探索促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式。
