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近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。目前全省共有4.7萬(wàn)個(gè)村莊，根據(jù)保留村、中心村、撤并村的情況，因村施策，分類(lèi)推進(jìn)。
全省4.7萬(wàn)個(gè)村莊分類(lèi)推進(jìn)
按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，加快建設(shè)三類(lèi)村。
其中對(duì)保留村，一村一策、就地改造。有9200多個(gè)保留村已經(jīng)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。下一步，按照“修舊為主、建新為輔，保留鄉(xiāng)村風(fēng)情、改造提升品位”的要求，每年就地改造4000個(gè)左右村莊，保留現(xiàn)有的道路、村莊肌理，延續(xù)現(xiàn)有文脈，不搞大拆大建。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善公共服務(wù)，突出民居特色，塑造“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”的民居建筑風(fēng)格。
對(duì)中心村，則采取增減掛鉤、聯(lián)村并建。每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)左右中心村，平均一個(gè)中心村撤并整合3-6個(gè)行政村，力爭(zhēng)5年吸納帶動(dòng)5000個(gè)左右的村莊。抓好土地復(fù)墾，落實(shí)土地增減掛鉤政策，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益全部返還農(nóng)村，保障農(nóng)民的合法收益。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)同步建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。
對(duì)撤并村，整合資源、有序整治。按照省委、省政府此前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，到2020年，對(duì)13387個(gè)撤并村整合資源，有序整治。此次出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》則對(duì)如何撤并村做出了進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件、影響自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能增強(qiáng)的村，實(shí)行生態(tài)移民。對(duì)空心率超過(guò)50%、剩余戶(hù)少于100戶(hù)的空心村，實(shí)施搬遷整治。開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)價(jià)值的空心村，組建農(nóng)宅合作社，建設(shè)鄉(xiāng)村酒店，用于養(yǎng)老或休閑度假。對(duì)納入城市規(guī)劃的村，要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行改造建設(shè)，一部分改成城市社區(qū)，按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和管理；一部分建成城中的美麗鄉(xiāng)村，為城市居民提供就近休閑度假之所。對(duì)即將自然消亡的村，原則上不再新建設(shè)項(xiàng)目、批宅基地。
2020年15%村莊建成精品村
我省將大力推進(jìn)“四美五改”（改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美），實(shí)施12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。并明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)各村的基礎(chǔ)條件，合理安排資金和力量，因地制宜推進(jìn)精品村、達(dá)標(biāo)村建設(shè)。
在基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量完成12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。民居住房達(dá)到結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全的要求，主要街道100%、村莊整體50%以上的民居按要求完成節(jié)能改造；農(nóng)戶(hù)改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋；生活污水處理設(shè)施覆蓋率不低于80%；80%以上農(nóng)戶(hù)使用清潔能源；村莊規(guī)劃布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施齊全配套，公共服務(wù)體系完善健全，特色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化旅游功能凸顯，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，農(nóng)民生活品質(zhì)顯著提高。到2020年，全省15%的村莊建成精品村。
在基礎(chǔ)條件一般的村莊，要從實(shí)際出發(fā)，主要抓好改水、改路、改廁、垃圾處理、村莊綠化、“一村一品”、基層組織建設(shè)等工作。到2020年，全省85%的村莊建成達(dá)標(biāo)村。（記者 馮月靜）
責(zé)編：小檀 |
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